企业家感慨：地方政府没信誉

外来企业投资东北，处处遇阻并非个案。

浙江企业家张立平告诉“北京时间”，自己上世纪90年代初曾任职浙江绍兴外经贸委，曾带领当地企业前往新加坡、越南等国家承包工程，由此也结交了大批优秀企业家。

他还是沈阳绍兴商会的会长，曾牵线搭桥一些南方朋友前往东北考察。然而，了解当地政风民风后，考察者得出这样结论：浮夸宣传、胆子太大、法制观念淡薄。东北成了考察者的反面典型教材。

张立平说，自己至今对投资东北的第一个项目记忆犹新。

2007年3月28日，在杭州招商会上，浙江卧龙集团与沈阳沈北新区签约投资一地产项目，项目土地面积200亩，双方约定企业15日内付定金2000万元，沈北新区政府负责土地6月份完成动迁。

张立平时任卧龙集团投资部总经理，企业筹备入场前，张立平一行4人代表卧龙集团前往东北考察，

发现这块地一点动静都没有，村民还在照常居住、种地。

“当时给我的第一印象是，政府没有信誉”，张立平提出撤回投资，但遭到老板反对。

集团认为，沈北新区将成为继深圳特区、浦东新区、滨海新区后的第四个新区，投资前景广阔。

张立平很快发现，集团在沈阳投资的多个项目，每个项目合同都是两个版本，一个“对上版本”，投资额度高，一个版本系实际投资额度，并约定返还额度。

“政府违返土地法出让毛地，从这不难看出，政府财政没有底子，拿不出动迁的钱，只能先出让毛地。政府拿开发商出让毛地的资金完成动迁，那么，合同约定返还投资商的钱又成窟窿。”

张立平说，2009年至今，沈阳沈北新区累计欠下集团1410万元土地返还金，直到2014年才返还了700万元，仍有710万元待还。

有时，张立平和熟知的沈阳官员开玩笑，“你看合同都是你们写的白纸黑字，你们违约了，我是可以告你们的。”

而当地官员回应，去告吧，告也告不赢。

张立平说，“在南方，政府不诚信面临吃行政官司，这是很严重的事情。”

2012，张立平投资辽宁本溪125亩土地项目，4年时间，政府未完成动迁，原因是一个厂子搬不动。

最近，张立平找到本溪政府部门理论此事，对方表态说要收回土地。

土地收回应具备两个条件之一，一是国家建设需要，二是征用后两年未建设。

张立平认为，没有建设的责任是政府承诺的动迁没有完成，微观地说严重影响了短线投资的回报黄金期。

张立平气愤地说：“我算是看透了，政府要的是面子和政绩，而我们投资者要的是效率和效益。”