2012年至2016年,十二届广州市政协600多名委员提出并立案的提案共2500件,件件都得到了办理,这是我国政治协商基本政治制度这一民主政治形式的丰硕成果,也是广州市推进协商民主建设的具体体现。

2016年2月,在广州市政协十二届五次会议上,中国民主促进会广州市委员会提出了《加快建立工程造价大数据库,提升城市建设管理水平》提案并被立案,认为大数据已经成为技术创新的热点、社会管理的着力点、经济发展的增长点。广州作为华南的科技和信息中心,有20多年的数据信息积累,信息化发展水平在全国处于前列,建议加快建设工程造价大数据库,对投入巨大的城市建设进行全过程精细的造价管理,进行科学决策和有效的投资控制。

提案认为,造价管理是项目决策和制定投资计划的依据,是筹措建设资金和评价投资效果的依据。造价控制的过程是从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算、招投标合同价,到最后竣工决算的全过程。建议统一规划和建设造价大数据库,包括材价库、品牌库、指标库、项目库及造价信息查询应用平台的四库一平台,统一大数据库的建设标准,多途径收集造价数据,各方统一使用造价大数据库进行科学决策和建设管理。

广州市委、市政府对本提案高度重视,5月,市委书记任学锋亲自批示,明确由常务副市长欧阳卫民牵头,市住房城乡建设委为责任单位,会同财政、工信等部门共同制定实施计划,力争在3年内分阶段完成广州市造价大数据库统计分析平台开发建设与造价大数据成果的“共享共用”,并由市委督查室以《领导同志批示交办事项办理通知书》予以督办,广州市住房和城乡建设委员会认真负起牵头责任,会同市财政局、发改委、工信委、广州公共资源交易中心等单位对提案进行办理,并于8月8日给予答复。

2014年以来广州市通过建立以“大数据”、“云计算”和“可视化BIM”技术为核心的工程造价大数据管理体系,分类建立了一系列建设工程造价数据应用平台及技术标准,实现材料设备价格信息和已建工程造价数据的有效应用,为加强工程造价行业管理、提高政府投资效益和向社会提供优质的造价信息公共服务奠定了基础。主要有开发造价文件备案系统,多渠道拓展造价大数据“项目库”数据源;开发材料设备价格信息综合采集分析系统,打造材料编码“广州标准”,建立造价大数据“材价信息库”;开发工程材料设备供应商价格信息平台,建立造价大数据“厂商品牌库”;开发工程造价全过程管理系统,建立造价大数据“工程造价指标库”。在基本建成造价大数据“项目库”、“材价信息库”、“供应商品牌库”、“工程造价指标库”等四大数据库系统的基础上,市住房城乡建设委着手开发“广州市政府投资建设工程造价大数据统计与分析平台”,2017年按照市财政年度投资计划全面推进项目建设;2018年基本完成项目建设。

《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》颁发实施,为推进人民政协提案工作明确了方向、目标和任务。结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,根据中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发的《广州市办理政协提案办法》、广州市政协印发的《广州市政协提案工作条例》和市政协办公厅印发的《广州市政协重点提案督办办法》等规范化制度,十二届广州市政协的提案工作探索了新做法。构建与党政工作有效衔接的提案工作体系,全面提高政协履行职能的成效;健全协商机制,把民主协商贯穿到提案工作的全过程;健全重点提案培育机制,发挥重点提案引领作用;建立健全提案办理协商服务机制,充分发挥协商沟通平台的作用。主动按照市委和市政府主要领导的布置,培育重点提案或建议;坚持与党政对口部门共同培育重点提案,实现提办对接“零距离”;主动从委员提出的提案选题中挖掘培育重点提案,促使提案办理成效不断提高。