“如果一个人的年终奖为18000元,那么他的税后收入为17460元;当年终奖为18001元时,税后收入是16305.90元。多拿一块钱,税后收入却少1100多块钱。这个计税办法让我始终不明白是怎么设计的,为什么在制度上会有这么大的一个缺陷。”11月10日上午,全国政协提案委员会走访国家财政部,了解全国政协十二届一次会议以来财政部办理政协提案情况,听取对提案工作的建议。座谈会上,全国政协委员张明森提出自己的困惑。

近几年,张明森曾多次提出提案,建议修正个人所得税制度,但得到的提案答复解释不够清楚,不能有力地解释个税计税办法的缺陷,为此,张明森借此机会再次提出建议。

“个税改革明显滞后于我们现在的收入格局变化,相关制度设计存在问题,这已经违背了当初设置个人所得税的初衷。”张明森说。

“张委员提到的个税收入差异问题确实存在,切中了问题的要害。”国家财政部税政司王建凡回应说,税政司会在今后个税深化改革中予以解决,给委员一个满意的答复。

“科研人员野外科学考察发生的其他费用,因无住宿发票而无法报销。因工作需要在农民家住宿,也会因发票缺失无法报销和补助。”全国政协委员李景虹的话题引发了与会人员的热烈讨论。

“在一些大城市出差时,宾馆饭店可以开具发票,到农户怎么出具正规票据?”财政部副部长刘昆接过委员的话题立刻回应说,这个问题一定要重视起来,不但要深入研究,还得给予解决。

座谈会上,全国政协委员李兰、张连起、贺强、赵铁锤等人分别针对人才培养投入、财会制度完善、企业员工持股征税、企业安全生产费用提取和使用等问题提出了自己的建议。

据财政部党组成员、部长助理戴柏华介绍,全国政协十二届一次会议以来,财政部共承办委员提案5908件,平均每年1477件。2016年承办委员提案1323件,其中主办件232件、会办件1091件。

“近年来诸多委员的提案提出了很多有重要借鉴意义和参考价值的提案,对进一步改进和加强财政工作起到了重要作用。”财政部副部长刘昆说,“委员们的提案比较接地气,对财政部的工作提出的建议针对性强,有些工作比我们了解还深入!”

他还表示,财政部今后将从完善制度和办理流程入手,加强提案办理督促力度,调整改进工作和规章制度,形成规范的提案办理工作制度。

“我们对委员的提案的答复要求是,必须向委员解释清楚,得到委员的理解和支持才算完成工作。希望相关部门以后做好办理和反馈工作,按照求真务实的要求,把提案办理工作做得更好。”

带队走访的全国政协常委、副秘书长、提案委员会副主任徐辉在讲话中表示,财政部办理提案有制度、有规章、有要求,有责任心,他希望财政部进一步提高提案办理实效,更加求真务实,实事求是,充分发挥提案的民主监督作用。

全国政协提案委员会副主任王国卿、李宏,全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻参加走访。