2016年5月24日，工信部下发《工业和信息化部关于贯彻落实等法律规定 进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

2016年9月23日，工信部等6部门联合下发《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，要求，电信企业(含移动转售企业)要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。

关于电话用户实名的规定，最早可追溯到2013年。2013年6月28日，《电话用户真实身份信息登记规定》审议通过，2013年9月1日起施行。该规定要求，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。

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不实名有啥影响？ 被“双停”乃至销号

近几年来，尤其是2016年，国家在电话用户实名方面下了很大力气，可为什么一定要电话用户实名呢？在工信部2016年十大事件中显示，电话用户实名登记是保障人民群众合法权益、维护国家安全与社会和谐稳定的重要举措，同时也是防范打击通讯信息诈骗的迫切需要。

不难发现，电话用户实名既关系到国家安全，也和电话用户信息安全息息相关，如果电话用户不实名会有什么影响呢？工信部表示，在规定时间内(2016年12月底)未完成补登记的电话用户，一律予以停机。三大运营商此前也表示，2016年12月底，未实名电话用户将面临“双停”，即打不出电话、发不出短信等；也不可接收电话、短信等。

被“双停”后，用户也不要着急，多地都提供了实名补登记的机会。但是即便是这样，也建议用户抓紧时间进行实名补登记，以免停机时间长了被销号。

资料图。中新社记者 任东 摄

被“冒名”咋办？ 可对手机号销号处理

至于如何办理实名，三大运营商此前已经通过宣传、公告、短信和电话通知(拨打本机或系统留存联系电话)等多种方式，通知老用户实名补登记。具体操作，用户可以去三大运营商线下自有营业厅和网上营业厅办理实名补登记；另外，有的运营商还提供手机营业厅、微信公众号等自助实名补登记服务，用户可自行选择办理。

中新网(微信公众号：cns2012)调查发现，在办理过程中，有用户存在被“冒名”现象，即名下有陌生的电话号是用自己身份证实名的。北京地区的陈先生就对中新网表示，“我去办理实名补登记，发现自己名下有几个别的手机号，吓我一跳。” 陈先生说，“这些手机号有的还是欠费状态，要销号，需要先缴清‘欠费’。”

陈先生自己猜测，这或和自己曾经丢失过身份证有关系。中新网记者此前在走访中也了解到，有些运营商线下营业厅是支持代办实名补登记服务的，只要拿着对方身份证和电话号即可。

为了保证“真实名”，中国移动曾对中新网表示，其将严格执行新入网的实名登记管理要求，在实体渠道全部配备二代证读取设备或NFC手机现场核验身份信息，未具备身份证芯片信息读取设备的网点不允许售卡；同时强化网络售卡监督管理，不对任何社会渠道授权网络售卡。