在明晰“禁区”之外，《意见》还吸纳浙商总会提出的新商规——非公企业及其负责人在与领导干部交往中，应坚持不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线5项“不”为，让双方交往有章可循。

“一家两制”、党员干部子女及其配偶经商是政商利益输送的一大暗门。为严格规范领导干部行为，台州市玉环县围绕领导干部投资入股、经商办企、参与资金借贷、参与集资、离职或退休后从业等方面开展整治，全县所有县管干部均参与自查自纠并签订承诺书。截至目前，共发现领导干部违规投资入股、经商办企业11人、违规在企业兼职26人，均发送整改通知书要求限期整改到位。此外，玉环还专门出台相关办法，建立公款存放银行选择的竞争择优机制，从源头上预防和治理腐败，防止利益冲突和利益输送。

如今的浙江，机关干部和民营企业家、草根创业者“亲在骨子里、清到根子上”渐成风尚。玉环县卡滋乐蛋糕店创始人黄丽萍从事烘焙行业9年多。她说，不少干部都是熟人，但“亲近”与“规矩”自有界限，相处起来反而简单。论起与部门打交道，她积极主动交税，配合质监部门做检测，并响应妇联、总工会等部门号召承担起公益责任，逢年过节给孤寡老人、孩子送上月饼和蛋糕，还为烘焙爱好者提供实践场所，为大学生创业提供资金支持，踊跃参加县妇联举办的创业“微课堂”活动……

“现在和政府部门谈合作，靠的就是产品质量和服务，找关系走后门都没用。这样我们能够把更多的精力放在产品研发、拓展市场、创新服务等方面，一心一意搞事业。”黄丽萍说。

以“狮子型”干部的担当，破解“清而不为”新问题

一条高线坚持亲和，一条底线坚持清白。“亲”“清”政商关系就像一把标尺，校准政府与市场关系。作为民营经济发展的排头兵，浙江着力在构建“亲”“清”政商关系、提升政府服务、探索改革容错机制、规范干部行为等方面开展持续、深入的探索。

当前反腐高压成常态，“不敢腐”渐成气候，但也有一些官员对企业家避而不见，或脸好看、事难办，从过去的“勾肩搭背”变成“背对着背”。记者采访时，一些官员就曾抱怨，现在很难把握与企业打交道的界限。走太近，别人可能说你与企业家不清不楚；离得远，又担心被企业投诉，或因不作为而被问责。为了避嫌，还不如不干或少干。

既要强调有所不为，也要鼓励做“狮子型”干部，大胆担当。浙江省出台的《意见》明确提出，要建立省、市、县各级党政领导与企业经常性沟通联系机制，规定各级党政主要领导每年举行企业家座谈会，听取意见建议不少于两次，认真研究解决非公经济发展中的突出问题，将“政企对话”上升到制度层面。此外，浙江省还下发《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，鼓励基层干部大胆探索、改革创新、干事创业，宽容改革失误，着力解决当前一些干部不担当、不敢为等问题。