老字号支持保护体系正在构筑

“中华老字号涵盖的行业门类多，贴近百姓生活，地域分布广，历史悠久，文化内涵丰富。虽然规模不大，但品牌影响力在不断提高。”据商务部副部长房爱卿介绍，近年来，商务部在建立老字号保护和促进体系，弘扬老字号文化内涵，培养老字号发展新动能等方面做了很多工作。

商务部于2006年启动“振兴老字号工程”，于2008年会同相关部门印发《关于保护和促进老字号发展的若干意见》。日前，商务部又联合相关部门印发《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，围绕“传承工匠精神、弘扬商业道德”这一主题，积极构建老字号的保护、促进和宣传推广体系，着力推动老字号改革创新。

“老字号是非物质文化遗产的重要组成部分，1372项国家级非遗代表性项目名录中，老字号项目有68项。1986名国家级非遗代表性传承人中，老字号的代表性传承人有84名。”文化部副部长项兆伦说。

去年，文化部会同财政部、工信部制订了传统工艺振兴计划，并开展了一系列实践和探索。文化部还与教育部合作，组织非遗传承人参加多种形式的研修研习和培训，去年参加培训的接近1万人次。在老字号中，杨柳青年画、玉雕、龙泉青瓷、景泰蓝、宣纸等项目的传承人参加了相关研修研习。

“商标抢注，是一个比较严重的问题。像同仁堂、内联升、张一元、吴裕泰、五芳斋等都遇到过商标抢注，在商标局注册的时候，有些我们就直接驳回了，但也有一些问题暂时无法解决。”国家工商总局副局长刘俊臣说，下一步将和商务部一起采取措施，保护好民族品牌。同时，把老字号驰名商标作为重点，开展一些专项活动，打击假冒侵权行为。

老字号发展仍面临诸多困境

体制僵化、观念陈旧、人才断档、管理薄弱、创新不足……这是诸多老字号企业发展面临的共同困境。

“经营老字号，首先是传承人的问题。大部分老字号都是靠手工艺者，但是像‘狗不理’第九代传承人，寻找起来就非常难。”全国政协委员、狗不理集团股份有限公司董事长张彦森说。

全国政协委员、上海培罗蒙投资集团有限公司董事长金建华认为，当前老字号面临三个“缺”。一是缺乏优质产品，二是缺少优良技工，三是缺乏优秀领军人物。

金建华呼吁，让工匠精神回归老字号。让身怀绝技的工匠在企业受到高规格的待遇，在全社会形成崇尚工匠精神的氛围。同时，鼓励老字号企业选用先进人才管理模式，尽快培育一批专业化、市场化、职业化的经理人队伍。

由于老字号品牌在市场竞争中的优势地位和巨大无形价值，近年来，老字号在国内外屡屡被抢注、假冒，其合法权益受到极大侵害，损害了老字号品牌的信誉。

全国政协常委、国务院参事、国家知识产权局原副局长李玉光指出，目前我国没有保护老字号字号权的专门法律法规，对字号权的保护只体现在对一般企业名称保护的法律法规中；我国对字号和商标实行分别登记和管理制度，造成老字号字号权和商标权冲突频发；目前我国尚无老字号品牌和字号商标的统一数据库，致使商标审查难度加大；对老字号品牌侵权的打击和处罚力度不够，没有形成足够的威慑力。

为此，李玉光建议，通过专门法律法规对老字号品牌给予保护。建立更合理的字号权获取制度。建立包含老字号商标和字号详细信息的数据库，以便查询。加大对恶意侵权行为的打击力度。建立老字号品牌信用监管体系，形成行政执法和司法保护有机衔接的执法合力。

老字号当中，食品类企业较多，消费者对健康的关注和《“健康中国2030”规划纲要》的发布，向食品生产提出了新的要求，这对有品牌、有信誉的老字号来说，是挑战也是发展机遇。全国政协委员、北京食品科学研究院学术委员会顾问冯平建议，在保持传统工艺和风味的基础上，研发现代技术设备，实现规模化生产。同时以老字号为载体，开发新产品，不断适应社会对安全健康食品的需求。

“目前，中华老字号企业的质量意识、质量标准体系、创新意识都有待进一步加强。”全国政协委员、浙江省质量技术监督局局长高鹰忠认为，中华老字号要发展壮大、与时俱进，必须坚持质量第一，做到“四个有”，即有品质传承的质量标准体系、有精益求精的质量精神、有公正的质量评价制度、有高质量的检验检测技术支撑保障。