“做好换届工作，最关键的是坚持把思想工作做在前，只有思想统一方能行动一致。”在近日召开的黑龙江全省统战部长会议上，中共牡丹江市委统战部分享了统一战线换届工作经验。

2016年是市级民主党派、工商联换届的关键之年。如何确保换届工作圆满进行，让统一战线持续保有生机和活力？

中共牡丹江市委常委、统战部部长王钢透露，市委统战部的做法就是超前谋划、统筹安排，既严格遵循换届政策要求，牢牢把握工作主动权和主导权，率先实现民主党派市委会换届，又敢于大胆尝试创新，首次由非公经济代表人士担任工商联主席。

牡丹江市有6个民主党派126个基层组织，3500多名民主党派成员；全市非公经济单位数量近15万户，增加值占全市GDP总量的六成以上，从业人员超过60万人。中共牡丹江市委对换届工作高度重视，先后3次召开常委会议专题研究民主党派换届工作，市委书记自任换届工作领导小组组长并20余次听取和签批关于换届工作的汇报。

“市委书记还带头开展层层民主协商，在市委与民主党派市级组织统一意见后，各民主党派秘书长与基层组织负责人，基层组织负责人与民主党派成员再分别沟通，达成广泛共识。”王钢说。他所说的共识，主要表现在民主党派新一届领导班子人选的确定上。中共牡丹江市委统战部要求在人选上做到两个“基本一致”，即保证民主党派内部上下意见基本一致，保证各民主党派与中共市委的干部培养意见基本一致。

共识的形成，还得益于统战部门分兵把口的策略。中共牡丹江市委统战部采取了“定人定位、定岗定责”的包保办法，3名副部长每人分别负责2个民主党派，包干到人，包保到位，高标准做好思想沟通、协调指导工作。利用党外人士座谈会等时机，通过班子谈体会、骨干谈感受、成员谈发展等活动，通过建立完善的沟通联系机制，市委统战部了解了民主党派成员的愿望和呼声，提前把思想工作做到群众心里，把矛盾消除在萌芽状态。

换届工作的核心是人事安排，在充分尊重民主党派人士意见基础上，中共牡丹江市委统战部还要求把握全局，有针对性地做好不同意见不同声音的工作，力求“存小异、保大同”。比如，换届涉及多名民主党派市委会主要领导面临到龄退位或任满两届调整的问题，就在充分尊重这些老同志意见的同时，引导他们讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，力争得到他们的认可和支持。

措施有力，工作成效也很明显。换届完成后，牡丹江市的6个民主党派市委会有3个主委是新任；各党派副主委新任人数是1至3位，调整比例在40%左右；常委的变化比例也接近半数。而在工商联换届中，牡丹江更是迎来史上首位作为非公经济代表人士的工商联主席。一大批政治上可靠、年富力强、在本领域本专业具有代表性、热爱党派工作的成员走进了民主党派和工商联领导队伍，实现了党派自身的政治交接、新老交替，增加了党派活力。

“书记带头，层层民主协商；分兵把口，落实包保责任；把握全局，实施重点突破。”王钢这样归纳牡丹江思想工作先行的换届经验。他坦言，正是因为有了这样深入细致的思想工作作保障，才有了换届工作的圆满完成，出现了换届后各民主党派市委会、市工商联一直保持思想稳定无杂音，社会各界反响良好的局面；新一届民主党派市委会、市工商联班子才出现了空前团结并与中共市委保持高度一致，撸起袖子共同为牡丹江全面振兴发展贡献统一战线的新力量。