农业供给侧结构性改革和农村精准扶贫是当前全国农村发展面临的主要课题，二者互相促进、相辅相成。农业供给侧改革的主体是谁？如何才能有效地进行农业供给侧结构性改革？如何解决好农村精准扶贫中存在的各种问题？笔者近期对对贵州省安顺市平坝区的塘约村进行了调研。

3年旧貌换新颜

3年前的安顺市平坝区塘约村还是贵州省最贫困的村之一。该村占地面积5.7平方公里，辖10个自然村，11个村民小组，921户3393人，耕地面积4881亩。2014年之前的塘约村是贵州省最贫困的村之一，农民人均可支配收入只有3786元，村集体经济不足4万元，有贫困户138户643人。由于农业经济效益低，村中年轻人大多外出打工，最多时达1100多人，“三留守”现象突出，耕地撂荒面积达30%，生存环境较差。

2014年6月，一场洪水冲毁了大多数房屋和道路，让塘约村的贫困雪上加霜。当时的村级组织较弱，集体经济无积累，村民等靠要思想比较严重，人人争当低保户、户户争要救济粮，满月酒、周岁酒、订婚酒、结婚酒、上寿酒等酒席敛财五花八门，村民人情支出不堪重负。

如今，塘约村人经过不到3年的努力，全村经济社会、村容村貌发生了翻天覆地的变化。一是实现了从贫困村到小康村的转变，2016年农民人均可支配收入10030元，50%的农户建设了新房，贫困人口全部脱贫；二是实现了从落后村到先进村的转变。2016年村集体经济收入达到202.45万元，比2013年增加了198.53万元，建成了村文化广场、健康步道、林荫小道等基础设施，形成了良好的社会风气，到处充满生机和活力，被评为贵州省首届“十佳美丽乡村”；三是实现了从封闭到开放的转变。农业产业园建设初具规模，在合作社内部组建的运输公司、旅游公司、建筑公司等经营实体，保障了全村劳动力就业，外出务工人员从860人减少到40余人，农村“三留守”问题基本得到解决。

塘约村3年里经济社会发生巨大变化的根本经验是：强化村党组织的主导作用，发挥村合作社主体作用，壮大村集体经济，走出了一条“党支部建立在农村合作社上”的创新之路。无论从组织形式到生产方式，还是民风民俗到村容村貌，无论从精准扶贫到农民增收，还是从土地流转到结构调整，塘约村的发展模式为我国农村供给侧结构性改革提供了经验。