科技与经济紧密结合的可行模式

其一,链式组织。通过链式组织,将科学研究、技术开发、工艺设计、产品制造、技术服务、市场营销等有效链接起来,形成产学研金介相结合的产业技术联盟等产业组织,促进科技与经济紧密结合。创新链包含大学、科研机构、金融机构、中介组织、企业、政府等,将这些创新主体链接起来,可以形成产业技术创新联盟等创新型组织,这是科技与经济紧密结合的一种重要模式,也是充分发挥创新主体各自优势、实现专业化分工协作的重要途径。创新链可以分为紧密型创新链、散型创新链、虚拟创新链、全流程创新链、半程创新链、单体创新链、网状创新链(创新网络)等。这些链式组织,大多以产业技术创新联盟的形式存在,有些则以科技合作协议、技术服务合同、松散型创新组织等形式存在。

其二,新型研发机构。新型研发机构是科技与经济深度融合的产物,以打破身份、地域的界限,采用全新的建设模式和运行机制为技术创新、科技成果转化、培育创新人才服务,是科技与经济紧密结合的典型组织。比如,以华为公司、华大基因、迈瑞科技为代表的一大批高新技术企业,已不再是传统意义上的企业,正表现出越来越突出的新型研发机构的特点:企业建立了规模宏大的研发机构或全球研发网络,是企业所在领域内技术创新的领跑者;企业员工构成发生革命性改变,研发人员所占比例比普通企业高出很多;企业注重品牌建设,拥有强大的市场营销网络。从某种意义上说,这些企业甚至比同领域独立设置的研究机构更为强大。目前正在快速发展的众创空间,也具备新型研发机构的特点:创新创业者利用政府或企业提供的场地等条件,开展创新创业活动,将科技成果或已经具备雏形的想法进行市场化开发推广,最后发展成为创新型企业。

其三,推动以科技创新为核心的全面创新。全面创新本身就是科技与经济紧密结合的重要途径。一个区域、一个企业拥有竞争力一般要具备三种能力:科技创新能力、新技术产业化能力和品牌创新能力。这三者之中,科技创新能力是区域创新能力的原动力,也是新技术产业化和品牌创新的基础;新技术产业化是科技向生产力转化的必要环节,是新产业发展的重要途径;品牌创新则是新技术产业化的持续体现。其中,新技术产业化能力和品牌创新能力需要整个创新链的支撑,包含技术创新、产品创新、组织创新、体制创新、产业创新、商业模式创新、文化创新等,是全面创新、融合创新的结果。所以,推进以科技创新为核心的全面创新,是推进科技与经济紧密结合的重要形式。

实现科技与经济紧密结合的有效路径

树立创新驱动发展理念,破除思想障碍与认识偏差。一是要深化对创新本质的认识,树立创新驱动发展理念。习近平总书记强调:“创新不是发表论文、申请到专利就大功告成了,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。”这要求我们进一步加强科技成果转化意识。二是深化对现代企业的认识,更新发展理念。从华为、华大、迈瑞等企业的发展可以看出,现代企业更像一个研发机构,而不再仅是制造工厂。企业既是工厂也是研究机构已经成为一种趋势。三是转变思维定式,提高合作意识。随着对知识和技术掌握“深度的加强”和“广度的减少”,创新者必须分工协作,否则很难进行有效创新。因此,要增强合作意识,通过上、下游企业之间,产学研之间的协作,以及知识、技术、品牌、信息等互动,实现优势互补、共同发展与整体优化。

强化产学研合作,使科技与经济顺畅结合。目前在产学研合作中存在着明显的目标差异:大学、科研机构的科研人员更关心的是论文发表、专利申请,企业更关心的是技术的独特性与产业化的效益,所以在产学研合作中,前期大学与科研机构的科研人员积极性高,但涉及到产业化、市场化方面则明显动力不足,直接影响到科技与经济的紧密结合。所以要深化大学与科研机构改革,加强产学研合作,让科技与经济结合成为一种自觉行动。

协同科技与经济各职能部门,形成政策支持合力。目前在支持科技创新中存在着创新政策碎片化现象,科技、发改、工信、财政等职能部门之间缺少紧密联系、协同推动,使得支持政策形不成强大合力,影响到政策效果。建议各相关部门协同起来,将政府支持政策从两个思路上优化整合:一是从产品、产业、经济发展的需求痛点出发,研究探索解决痛点的关键技术,或者探索新的原理、新的技术解决关键问题。二是从原理出发,探索新的发现、研发新的技术,再通过成果转化与产业化,最后形成新产品、新产业、新增长点。

充分发挥政府作用,营造促进科技与经济紧密结合的良好环境。一是支持企业向“新型研发机构”型企业转变,使更多企业成为产学研结合的经济实体。二是通过部署地方重大科技专项,鼓励有条件、有实力的大型企业集团与科研院所、大学合作,共建新型研发机构、技术研发平台、产业技术创新联盟等,集中力量突破关键核心技术,形成紧密协同的创新链与产业链。三是加强知识产权保护力度,保障企业公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,使科技型企业、技术开发活动得到有效保护,增强创新的积极性。四是建立科技公共服务体系,完善科技成果转移转化的法律和政策,畅通科技与经济结合的渠道,提高科技资源利用效率,推动创新驱动发展。(颜廷标)