法治中国建设必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路

道路决定方向、决定命运。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的,必须同推进国家治理体系和治理能力现代化的需要相适应。开启法治中国建设新征程,必须向全社会释放明确的信号,指明全面推进依法治国、建设法治中国的正确方向,从而统一全党全国各族人民的认识和行动。改革开放以来,我国法治建设的成就大大小小可以列举出几十条,但最重要的一条就是开辟了中国特色社会主义法治道路。习近平同志指出,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上就是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设法治中国唯一正确的道路。开启法治中国建设新征程、建设社会主义法治国家,既不能走歪路、邪路,也不能走老路、回头路,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党领导。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,这是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党的十九大报告指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。这一重要论断大大深化和拓展了党领导全面依法治国的理论内涵和时代意义。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我国法治同西方国家法治最大的区别。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能真正实现,国家政治生活和社会生活法治化才能有序推进。

坚持党的领导和建设法治中国是高度一致的,建设法治中国必须坚持党的领导,坚持党的领导必须依靠社会主义法治,两者相辅相成。离开中国共产党领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时,每个党组织和每名党员、干部,都必须服从和遵守宪法法律,绝不能以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

法治中国建设应与“两步走”战略安排相协调

新思想领航新时代,新时代开启新征程,新征程呼唤新实践。开启法治中国建设新征程,必须与新时代中国特色社会主义发展的战略安排相协调。党的十九大报告提出分“两步走”全面建设社会主义现代化国家。这“两步走”既是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,也是新时代法治中国建设的时间表和路线图。

按照党的十九大报告提出的设想,到2035年我国将基本实现社会主义现代化。到那时,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。这就要求到2035年时法治中国建设的各项战略任务和重大改革举措必须顺利完成,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面纳入法治轨道。这意味着,在基本实现社会主义现代化的时候,一整套更加完善的制度体系基本形成,中国特色社会主义法治道路建设、法治理论建设、法治体系建设、法治文化建设达到预定目标,国家治理体系和治理能力现代化基本实现,基本建成法治国家、法治政府、法治社会,基本建成法治中国。

从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化。这里虽然没有直接提及法治中国建设方面的目标,但政治文明建设必然包括法治建设。法治建设是现代政治文明的重要内容,从属于政治文明范畴。政治文明的核心是制度文明,法治国家既是各种政治制度的载体,又是各种政治制度的集中体现。因此,法治中国建设意味着制度文明建设,法治中国建设是社会主义政治文明发展不可或缺的重要组成部分。同时,由于法治现代化也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和基本标志,因此,到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化,必然包括建成法治国家、法治政府和法治社会等在内的法治现代化。