图/马耕平

1999年12月20日，澳门正式回归祖国的怀抱。如今，20年过去了，“七子之歌”依然萦绕在心间，今日的澳门已发生了翻天覆地的变化。作为澳门推动多元经济发展的新兴产业之一的中医药产业，也已经成为澳门特区政府首个5年规划以及参与国家“一带一路”建设的重要内容。

粤澳合作中医药科技产业园横琴出世

2011年3月6日，在国家领导人的见证下，《粤澳合作框架协议》签署。其中，《粤澳合作中医药科技产业园》(下称产业园)作为第一个落地项目，于2011年4月正式落地珠海横琴，由澳门和横琴共同组建公司进行开发建设与运营管理。产业园是澳门推动中医药产业化和国际化的重要载体和平台，也是国内具有国际竞争力的专业化中医药产业园区。

“2018年10月22日，习近平总书记来产业园考察时曾强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。这是中央支持横琴发展并促进澳门经济适度多元化紧密融合的重要指示和举措。产业园更是成为澳门特区政府推动经济适度多元发展，以及融入国家发展大局的重要载体之一。”产业园董事长兼行政总裁吕红向记者介绍，“2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将粤澳合作中医药科技产业园定位于大湾区重大创新载体，并明确支持产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，推动中医药海外发展。与此同时，在符合相关法律法规前提下，产业园也致力于为园区内的企业新药研发、审批等提供指导。在国家大力支持下，产业园迎来了前所未有的机遇和挑战，更是为落实习近平总书记2018年视察产业园的重要讲话精神提供了政策指引和支持。”

如今，产业园创新研发的氛围已逐渐形成———与北京大学、澳门大学国家重点实验室共同成立的珠海市横琴新区北澳中医药创新研究院已正式成立；同时，产业园与广州中医药大学、福建中医药大学、暨南大学、澳门大学、澳门科技大学等高校院所也建立了战略合作关系，汇聚中医药创新驱动资源，力促粤港澳大湾区中医药科技创新成果的转化和产业化；由中国中医科学院专家组建的盈科瑞(横琴)药物研究院有限公司也已入驻园区运营。

打造粤港澳大湾区中医药高地

“2019年10月，中共中央、国务院出台了《关于促进中医药传承创新发展的意见》（下简称《意见》），明确要打造粤港澳大湾区中医药高地。早在2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下简称《纲要》），就明确将中医药列为粤港澳大湾区建设的一项重要工作。这充分证明打造粤港湾大湾区中医药高地湾区大有可为，而打造中医药高地，也是粤港澳大湾区区别于世界其他一流湾区的显著标志。”南方医科大学中医学院院长肖炜说。

肖炜向记者介绍，纵观世界现有的三大湾区，湾区建设和需求涉及方方面面，但最根本、最迫切的需求一定离不开人才资源和智力支撑。对标世界一流湾区，打造港澳大湾区中医药高地，可以塑造一个全球标志性特色湾区，使粤港澳这一东方明珠闪耀全球。此外，打造中医药高地，既是贯彻落实习近平总书记对中医药工作重要指示精神的具体举措，推进中共中央、国务院《纲要》和《意见》落实的重要体现，推动中医药更好地服务粤港澳大湾区的建设需要；同时也利于发挥中医药作为独特卫生资源、潜力巨大经济资源、原创优势科技资源、优秀文化资源和重要生态资源的优势。

“目前，中医药的发展迎来了最好的历史发展机遇。粤港澳中医药的发展，更是具备天时、地利、人和的独特优势。天时———2019年，中共中央、国务院先后出台《纲要》和《意见》，粤港澳大湾区中医药的发展进入国家战略，被赋予了时代使命；地利——粤港澳这片热土有深厚的中医药文化土壤和群众基础，老百姓爱中医、信中医和用中医，这是中医药发展的内生动力和活力源泉；同时粤港澳三地政府高度重视中医药的发展，广东早在2006年就率先在全国提出建设中医药强省，香港和澳门近年来也把中医药纳入医疗系统，为中医药的发展提供了政策支持和机制保障；人和———粤港澳三地文化同根同源同声同气，自古以来就是岭南医学发展的核心区；且香港、澳门的中医药人才多是内地特别是广东出去或培养的，有利于打造中医药共同体，推动中医药一体化、协同发展。”肖炜介绍。

助力粤港澳中医药产业合作，广药集团在行动

“广药集团是全国最大的制药企业集团，是全国最大的中成药生产基地，也是全国医药行业中拥有百年老字号和中华老字号最多的企业。近年来，广药集团一直坚持传承精华、守正创新，提出了打造‘时尚中药’的理念，通过推进中医药现代化、国际化、科普化和大众化，广药集团实现了中医药板块的高质量发展。自2005年广东省率先在全国提出建设中医药强省以来，经过10多年的发展，我省中医药产业已走在全国前列。如今，粤港澳大湾区的建设又为广东中医药产业发展带来新的重大发展机遇，特别是粤港澳在产业上互补性、联动性非常强。”广州白云山医药集团有限公司总经理黎洪介绍。

黎洪向记者介绍，中医药作为推动澳门经济适度多元的新兴产业之一，也是广东的传统优势产业。深化粤澳中医药产业合作，不仅是广东建设中医药强省的战略需要，更是贯彻落实全国中医药大会精神、加快推进大湾区建设、支持澳门经济适度多元发展的具体行动。今年9月召开的“2019中国（澳门）传统医药国际合作论坛”上，我们又与粤澳合作中医药科技产业园进行了合作签约，项目将正式进驻产业园。此外，广药集团国际总部已正式落户澳门，定位为广药国际化业务的对外窗口，致力于加速中医药产业国际化布局与发展，打造引领粤港澳，辐射东南亚、葡语系国家、“一带一路”沿线国家及地区，具有国际竞争力的医药产业新增长极，助力澳门经济适度多元发展。

“我们将以澳门总部为桥头堡，以葡语系的国家作为突破口，通过‘一带一路’加快走出去的步伐。此外，还会积极利用澳门独特的资源和政策优势，加快中药的审评审批创新，推动粤港澳大湾区药品注册和使用的互认互通，推动中药现代化、产业化和国际化。”肖炜介绍下一步广药集团规划。

“目前，中医药事业正面临着千载难逢的大好发展机遇。我们已成功举办了两届中医科学大会和首届粤港澳大湾区中医药大会。下一步，我们将借助这一大好机遇，努力探索粤港澳三地药品审评审批制度改革，以粤澳合作中医药科技产业园为核心，建设中医药走向世界的桥头堡。”广东省卫生健康委员会副主任、省中医药局局长徐庆锋表示。