（此稿涉及宗教问题。故事版，如需照片与毛立军联系）法蒂玛·马合木提委员：调研归来话南疆 本报记者 毛立军 来自新疆维吾尔自治区塔城地区的全国政协委员法蒂玛·马合木提是我国乌孜别克族唯一的一位女律师。塔城位于新疆的西北部，然而，在接受记者采访时，还没等记者提问，她却快言快语地说起了在南疆调研的所见所闻。 （小标）为南疆基层农村普法出把力 法蒂玛不仅担任全国政协委员，她同时还是新疆维吾尔自治区政协委员，去年,自治区政协组织部分委员对喀什地区的法制建设情况进行调研，法蒂玛是调研组成员之一，这是她第一次到南疆。调研中了解到，南疆地区重大刑事案件高发，年轻人犯罪率比较高。同时发现，基层的普法工作非常薄弱。原因之一是南疆的老百姓文化水平整体比较低，很多人都不会写字，文盲特别多。二是普法方式比较单一，与老百姓需求有不少差距。“我们问当地的老百姓，他们都说政府发的普法书籍根本就看不懂。在一些村子里看到，普法书籍都一捆捆原封不动放在那里。” 法蒂玛委员还了解到，南疆农村地区早婚率仍然比较高，不履行法定登记程序的“宗教婚姻”还不同程度地存在，由此造成一些人结婚、离婚比较随意。他们在一个村子调研时听到，有个维吾尔族女孩子才24岁，“宗教婚姻”已经有7次之多。法蒂玛委员解释道，这里所说的“宗教婚姻”是指以宗教仪式代替婚姻登记的现象。在穆斯林的传统婚姻习俗中，由清真寺阿訇主持宗教订婚仪式，念“尼卡哈”即可成婚。婚后丈夫有“塔拉克”(离弃之意)特权，对妻子说“塔拉克”或“玉其塔拉克”(三个离弃之意)，便能断绝夫妻关系。这对女性来说是非常不公平的。针对这种现象，自治区出台了有关条例，规定宗教人士如果没有看到结婚证不能念“尼卡哈”，否则要追究责任。目前，这个现象正在慢慢规范中。但像20多岁的女孩子有7次“宗教婚姻”的情况，还是时有发生。 了解到这些情况后，法蒂玛委员觉得应该为南疆农村地区的普法工作做点什么，于是她就策划出版一本维吾尔文的普法书籍《家庭与法律》，由自治区一位热衷于法律的维吾尔族年轻女干部玛尔哈巴·多力坤协助编写。这本书最大的特点是通俗易懂，采取一问一答形式，针对少数民族地区涉及家庭、婚姻、财产等方面的法律问题进行解答。 今年春节前夕，为了向全国两会提交有质量的意见建议，法蒂玛委员又专门到和田地区进行了三天的实地调研，这是她第二次走进南疆。这次调研，她把自己策划编辑的书也带了过去，并且向和田县巴格其镇卡斯皮村的村民捐赠了60本。据驻村干部反馈回来的情况，当地村民对这本书还是比较认可的，都反映能看得懂，也能看得进去。 法蒂玛委员还告诉记者，两会期间，他还向来自和田的全国政协委员阿布里米提·艾合买托合提大毛拉阿吉捐赠了20本书。阿布里米提·艾合买托合提是和田市伊提帕克清真寺的伊玛目，看了她带来的书后，觉得特别好，准备收到后放在清真寺供穆斯林群众取阅、学习。 法蒂玛委员说：“今年是六五普法最后一年，但法治观念在一些少数民族地区还是个空白，我希望这本书能够为基层普法发挥一点作用。” （小标）为20万驻村干部叫好 两次的南疆调研，让法蒂玛委员感触颇多。去年2月，自治区党委决定，在全疆各级机关抽调20万名干部下基层住万村，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。这个工作成效如何？法蒂玛委员通过调研切实感受到“这个工作做得特别好”。她在与驻村干部和老百姓交流中了解到，现在南疆不少村子被一些比较大的家族控制着，基层政权相对薄弱。驻村干部去了之后，一方面帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面的民生问题，帮助农牧民创业增收，另一方面，也注重依法帮助群众维护权益。 法蒂玛告诉记者，她调研中的一个村子，是自治区司法厅干部驻村所在地，以前村里有个干部，对老百姓吃拿卡要，群众意见非常大。驻村干部就把情况反映到检察院，经查这个村干部确实有很多经济问题，最后依法追究了他的刑事责任。驻村干部们的行动，一下子就让当地老百姓气顺了，心近了。“我要为新疆20万驻村干部叫好！正是通过他们深入细致的工作，使南疆农村的各方面情况都在慢慢向好的方面转变。”法蒂玛委员说。 （小标）一定要想法设法吸引人才、留住人才 “以前没去过南疆，去了两次以后，才真正体会到了南疆生活条件的艰苦”，法蒂玛委员春节前到和田的这次调研，正赶上沙尘暴天气，这让她真正领教了南疆的恶劣环境。“很多人不了解南疆的艰苦。现在南疆虽然还不少优惠政策，但还是留不住人才。一方面是因为生活条件太差，另一方面，相对内地来讲，我们给的条件还远远不够，对刚毕业的年轻学生没有吸引力。” 法蒂玛委员了解到，南疆的法院法官缺口很大，老法官一退休就补不上人来，有的法院连合议庭都组成不了。“一直招不上人来，有编制也招不到人。主要原因是条件差、工资低、风险大、压力大。”她举例说，一个学法律的大学生，考过了司法考试，到乌鲁木齐做律师怎么都能养活自己，但到了南疆当法官可能连住的地方都没有，甚至吃饭都成了难题。法蒂玛委员亲自到南疆几个基层法院和检察院走了走，发现不少的法院和检察院里都没有餐厅，法官、检察官们的吃饭问题都难以解决，只能外出就餐，可在外面吃个拌面都很贵。所以大家都希望法蒂玛委员帮助呼吁一下，由财政拨出专款，解决南疆基层法院和检察院的餐厅问题。 对于如何解决南疆的人才流失问题，法蒂玛委员建议：一定要把本土人才要好好用起来。“比如，从南疆考上大学的学生，他的家还在那里，如果条件给足，他们还是愿意回到家乡的，而且也会一直留下来。这比从外面引进人才更可靠”。 法蒂玛委员还谈到，现在国家培养了不少新疆内地生，但很多大学生毕业后都没有回去，很可惜。“我真的建议让他们回到新疆，去建设新疆，他们都很优秀，所有的学习费用是政府出的，他们有义务回去。内地需要人才，但我们新疆更需要这些人才，而且他们回到新疆也有便利条件。” 同时，法蒂玛委员也呼吁，要制订更多的优惠政策，创造更好的条件，吸引这些年轻人回到南疆工作。“比如，法律专业的大学生毕业后，如果愿意到南疆当法官、检察官，就给他一套住房，这样何愁招不到人才？” ?