三是组织领导不大适应。

　　近几年，随着民主党派基层班子的调整和改选，班子成员越来越年轻化、知识化，班子中绝大多数是来自各基层工作岗位上的中青年骨干，本职工作较繁重，没有太多的时间过问党派工作，加上对党派工作不大熟悉，使得民主党派基层工作处于真空状态；有的基层组织生活不正常，半年才进行一次，使班子成员对本基层组织成员的教育失去载体；还有极个别基层组织较软弱涣散，缺乏组织的凝聚力、吸引力，存在着“班子是散的、组织生活是空的、参政议政是白的”不良现象。

　　四是履行职责不大适应。

　　有些基层组织参政议政整体功能较弱；一些成员虽然参政意识增强了，但缺乏实践锻炼和政治考验，参政水平较低；还有的对民主党派基层组织在履行基本职能过程中提出的政见效应持怀疑态度或否定态度。

　　五是组织发展不大适应。

　　个别基层组织对组织发展工作缺乏主动性，致使近年来组织发展工作滞后，甚至发展数为零；还有的基层组织对于发展对象的教育和培养新的办法也不多。有一种说法：“没加入组织前有一种神秘感，初加入组织时有种新鲜感，时间长了有一种失落感”。

　　二、 对存在新问题、新情况的分析

　　在参政议政过程中之所以出现上述六种现象，究其原因不外乎以下几种情况：

　　其一、对党的统战理论、统战政策缺乏深入细致的学习研究，对多党合作的历史不了解、不清楚。有些个别的基层单位领导更是对统战政策知之甚少，在具体统战工作中政策性不强、说白话，甚至闹出笑话来。还有些基层单位对党的统战相关政策没有足够的认识，没有站在加强中国共产党执政能力的战略高度来认识统战工作的重要性，没有充分认识到我国多党合作和政治协商制度的优越性。认为统战工作不像经济工作那样能显示出政绩，有硬性的指标，认为统战工作是一个软性的，有它没它都行，因此，对统战工作更谈不上深度和广度了。造成了对民主党派工作的不重视，给予他们的知情权不够，使基层民主党派组织不能很好地发挥参政议政作用。特别是个别对口联系单位对民主党派对口联系工作简单应付，对民主党派的调研工作认识不够，没有将党委、政府的工作与民主党派工作紧密相联，而是隔裂开来看待，没有认识到民主党派的中心工作也是围绕着当地党委、政府的中心工作来出谋划策的，甚至有些单位认为是来添麻烦的。对于民主党派的调研工作只是一味强调本单位具体实际的困难，让民主党派为其呼吁解决实际困难问题，不能很好地给予民主党派的对口联系工作以支持，制约了参政议政作用的发挥。

　　其二、个别党派自身建设相对薄弱，没有建立健全专门的参政议政组织机构，参政议政机制不够完善，参政议政工作只能靠党派内个别专家学者来进行，不能有效地、有组织地组织党派内的专家学者和相关知情人员进行有计划地、有目地的调研。有些党派对政协委员的推荐选拔把关不严，对政协委员的推荐，有时只片面地看中其职位高低，经济实力的强弱等，而忽略了参政议政能力和责任心，造成了一些成员把政协委员当成是一种政治荣誉，不思进取，参政议政能力弱，影响力小，不能为党派参政议政工作出力。

　　其三、实职干部的配备中央有明确的规定，各地也相继出台了相关文件，对这项工作加强了重视。但是在具体落实党派干部配备问题上，难度大，力度不够。有些虽然配备了，但配备不合理，忽略了党派相对应的界别。因此在参政议政过程中，不能充分发挥党派特色和优势，制约了其参政议政作用的发挥。