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对民主党派发挥作用、加强自身建设的思考

2014年04月24日 10:50 | 来源:农工党中央网站
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  2、 高层次人才缺乏,特别是在政府部门、科研院所有一定职务的党派成员屈指可数,党派成员的实职安排存在体制机制障碍

  民主党派普遍存在高层次人才缺乏,特别是在政府部门、科研院所有一定职务的人才缺乏。就甘肃省农工党各级组织为例,全省有党员2378人,医疗卫生界占56%;高级职称占16%。在人大、政府、政协实职岗位上的人数太少,只有5人在省、市、县(区)担任政协副主席;3人担任市、县(区)人大副主任;有7人在政府部门担任实职(厅级2人,县处级5人)。要有话语权,人力资源必须是第一资源,要有一定的社会地位。以前我们常说 “民主党派人才荟萃、智力密集”,冷静分析民主党并没有这方面的优势,大量的优秀人才集中在中共党内,党派在政府部门的成员总量太少,做不到知情参政,参政参不到点子上,议政议不到关键处,影响党派发挥作用的效果。

  党派发展成员的对象主要集中在高校、科研院所。农工党主要以医疗卫生界为主体,且基本都在临床一线,这些单位都属于事业单位,以职称评定为主,专家很多,职称也较高,但缺乏行政级别的台阶,缺乏多岗位锻炼的阅历,要将这些高层次人才推荐在政府部门进行实职安排,现行体制机制不顺畅,没有行政相对应的级别,严重影响到党派成员的实职安排,这些都成为影响民主党派作用发挥的重要因素。

  3、 民主监督的体制不健全

  民主党派的两大职能参政议政、民主监督。总体感觉民主监督的职能作用发挥不充分。怎样开展民主监督、监督哪些内容、有哪些部门负责承办、回馈等都需要大家在健全制度层面进行商讨。我们常说民主党派的民主监督寓于参政议政之中,主要通过提意见建议等方式进行监督,但建议大多是“不说白不说,说了也是白说”,重视程度和影响力都有限,政府部门召开的征求意见会往往变成情况通报会。加之,民主党派成员在提批评意见建议时顾虑重重,顾及党派的名誉怕给组织带来不利影响,存有“多一事不如少一事”的想法;怕影响个人职务的升迁,给自己招惹不必要的麻烦,导致有意见看法不敢不愿直接表达,召开的征求意见会又变成表态会、表彰会赞誉声一片。

  通过创新机制,探索在政府部门建立参政人员制度,开展知情协商、民主监督。加大民主党派在各级政府部门领导岗位实职安排的力度,借鉴中共在各级政府部门都有纪检书记或纪检组长的作法,民主党派也应探索建立类似的制度,在政府机构设立参政人员,由各个党派的成员来担任,发挥民主监督的作用。

  二、 影响民主党派自身建设障碍性问题

  1、 新形势下思想建设内容空洞,缺乏有力抓手,不能跟上形势的需要

  近年来,在民主党派成员中开展的树立和践行社会主义核心价值体系、政治交接学习教育活动、“同心”思想、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动等,取得了很大的成效。但不可否认随着市场经济的发展人们价值观多元化,党派成员也不同程度的存在着急功近利、奉献精神不够,参与党派工作的热情度、积极性不高,对组织观念淡化等问题,不像老一辈的党派成员那样以组织为荣、不计个人得失、无私奉献,总有一种感觉感到党派成员的思想观念静悄悄的发生了一些变化,缺乏一种积极昂扬向上的精气神。怎么样利用新媒体开展党员喜闻乐见、润物无声的宣传教育活动,提升核心的凝聚力,是我们加强自身建设需要认真思考的内容。

编辑:刘爱梅

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关键词:民主党派 制度 党派 成员

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