贸易升级路径：从中国制造到中国服务

　　当前，服务贸易已经成为经济增长的新动力和大国竞争的新焦点。

　　WTO近期发布的数据显示，2013年，在全球货物贸易总额下滑的背景下，服务贸易依旧保持着稳步增长，服务进出口总额接近9万亿美元，同比增长了6.1%，增速较去年提升了4.1个百分点。联合国贸发会议发布的全球价值链研究结果显示，虽然服务贸易仅占全球贸易的20%左右，但服务部门贡献了全球贸易增值部分的近一半。

　　然而，与发达国家相比，我国服务出口占对外贸易出口的比重不足9%，服务贸易已连续12年出现逆差，进出口严重失衡。最新的统计数据显示，今年一季度服务贸易逆差328亿美元，同比增长21%。

　　“在发达经济体缓慢复苏、新兴经济体增长动力趋弱的背景下，全年外贸形势依然严峻，在这种形势下，服务贸易的不足，不仅将拖累总体贸易，也将拖累货物贸易。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受本报记者采访时表示，从长远来看，促进服务贸易的发展，需要尽快挖掘新兴服务贸易的国际竞争优势，占领全球价值链高端。

　　“中国货物贸易出口大而不强的局面怎么改变，重要的出路之一就是提升中国服务。我们成为贸易大国了，我们的贸易摩擦大量增加，贸易摩擦的应对需要大量的专业服务、会计服务、律师服务等等，背后也需要中国服务的支撑。”商务部新闻发言人姚坚在近日的新闻发布会上表示，与中国商品出口有关的生产性服务业发展对中国由贸易大国走向贸易强国而言至关重要。

　　事实上，尽管我国服务贸易还存在种种不足，在我国大力发展现代服务业的大背景下，服务贸易也已经开始迎头赶上。

　　从国内看，继2013年服务业增加值首次超过工业，成为国民经济的第一大行业之后，今年一季度，服务业增加值继续保持较高增速，服务业占GDP的比重达到49%。同期，服务业吸收外资继续保持快速增长，实际利用外资173.9亿美元，增速达到20.6%，比2013年同期提高6.9个百分点。同时，今年一季度，服务进出口增速高于货物贸易增速16.6个百分点，服务贸易占对外贸易总额的比重达到12.8%，比上年同期提高1.6个百分点。

　　对“国16条”中首次提出的“支持服务贸易发展”，商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉表示，“营改增”、零税率或免税、鼓励服务出口等举措可以帮助服务贸易企业减轻负担，在较短的时间内提升服务贸易，也为服务贸易长远便利发展打下基础。

　　而这只是支持服务贸易发展的第一步。

　　商务部服贸司司长周柳军透露，今年商务部将扩大服务出口作为服务贸易工作的重点，推动出台扩大服务出口的指导意见。在加强顶层规划设计方面，将扩大服务出口作为服务贸易工作的重点，推动出台扩大服务出口的指导意见，探讨制定《服务进出口管理条例》的可行性，加强对重点服务出口领域的规划引导，制定《重点服务出口领域指导目录》，还将提前启动服务贸易“十三五”规划的前期研究工作。同时推动出台财税金融支持政策。

　　“中国要从贸易大国向贸易强国转型，就必须摆脱依靠劳动力等初级要素竞争，进行转型升级，需要通过设计研发、品牌、营销渠道等服务环节的发展，创造利润和附加值。发展服务贸易，可以实现全产业链升级，势在必行。”张小济认为。

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　　新“国16条”支持服务贸易发展相关内容：

　　充分利用现有专项资金政策，加大对服务贸易发展的支持。逐步扩大服务进口。结合“营改增”改革范围的扩大，对服务出口实行零税率或免税，鼓励服务出口。鼓励政策性金融机构在业务范围内加大对服务贸易扶持力度，支持服务贸易重点项目建设。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式。