理顺民心“统领”民意服务大局

　　四川达州市渠县县委统战部“重大决策民意顾问团”成为党政好帮手

　　提要：

　　2013年8月，四川省达州市渠县县委创新性地成立了以百余名统战人士为主的“重大决策民意顾问团”。一年多来，顾问团承担了越来越多的职能，发挥了越来越重要的作用。他们不仅对中央、省、市、县委重大决策部署的贯彻落实情况开展民意调查，倾听群众呼声和愿望，真实反映共性诉求和苗头性舆情信息，还深入基层一线，对社情民意进行收集研判提出建议，并对热点难点问题开展集中走访，梳理群众主流意见，提出工作建议并指导有关部门化解矛盾纠纷。

　　本报讯12月15日，四川省达州市渠县重大决策民意顾问团接到来自县委、县政府的一项“特殊指令”：暗访全县“庸懒散浮拖”专项治理活动，抓几个正反“典型”报上来。顾问团闻风而动，民意顾问和民意信息员肩负“钦差”使命，再次受到社会各界关注。

　　渠县是川东农业大县，总人口150万，经济社会发展压力大、任务重，社情民意诉求多、解决难。渠县县委依托统战部“统领”民意，于2013年8月创新成立了以统战人士为主的“重大决策民意顾问团”，汇集民意、分析研究、提出建议。

　　民意顾问团团长由分管统战工作的县委常委担任，办公室设在县委统战部。据悉，民意顾问团现有民意顾问26人，民意信息员100人，主要围绕渠县“三重工作”即重点目标、重点项目、重点任务开展专题调研，收集民意民情。而县委、县政府有了民意顾问团这根“拐杖”后，直接就重大决策、重大项目、重大事项向顾问团布置调查研究任务。2014年上半年，由民意顾问团成员组成的10个专题调研组，分别围绕党的群众路线教育实践活动、渠城交通建设及管理等10个重点课题，开展专题调研，形成了一批重大决策意见建议，为县委、县政府决策提供了直接依据。

　　引导社会舆论保稳定。2013年9月15日，孙志强驾驶的川S37789货车在渠县望石公路54KM+60M处与一辆大型客车相撞，造成21人死亡，7人受伤，直接经济损失1000余万元。事故发生后，舆论鼎沸，社情复杂。顾问团成员通过发短信和召开会议的方式向全县100多位具影响的党外代表人士介绍“9·15”事故的处理情况，并深入死伤者亲属当中安抚群众、稳定情绪，加强正面舆论引导，有效避免了群体性事件发生。

　　关注社会热点问题。2013年10月，渠县城区发生出租车驾乘纠纷，200多台出租车以罢运形式要求涨价。为此，顾问团积极参加县发改局举办的出租车价格调查、渠县农村客运车辆运价调整听证会，收集民意，征求客运车车主意见和建议，不仅平息了事态，而且促成了客运价格调整方案的出台，社会各界反映良好。同时，顾问团还积极参加县纪委组织的职能部门作风整顿、县房管局举行的廉租房分配方案听证、县武装部组织的“廉洁征兵”巡视等活动，强化对热点问题的监督。

　　推动民生改善。地处县城主城区的渠江一小、二小、三小，放学时段人流如织、人车混行，安全隐患突出。民意顾问团组织渠江镇顾问分团的民意顾问，针对城区学生上学、放学高峰期的道路安全问题，对渠城交通状况进行专题调研，提出了在交通拥堵路口修建人行天桥的建议，随即得到县委、县政府采纳，交通拥堵的路口修建了4处5座人行天桥，解决了渠城居民的交通安全隐患。针对渠城学前教育、小升初的紧张局面，民意顾问团主动配合教育部门调查研究，提出合理化建议，全程追踪监督“摇号入学”。

　　据悉，11月中旬，四川省委统战部将渠县县委依托统战部“统领”民意、组建重大决策民意顾问团的经验和做法上报中央统战部。（罗学闰）