原标题：纪委书记是如何选拔：考察时看基本素质任职经历

　　纪委书记是如何选拔的？

　　提名考察以上级纪委会同组织部门为主 人选既可来自纪检系统内也可来自纪检系统外

　　导读：在近日召开的中央全面深化改革领导小组第九次会议上，《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》审议获通过。会议指出，要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，并首次提出，纪委书记、副书记人选可以从纪检系统外产生。

　　谁拥有提名考察权？

　　上级纪委会同组织部门为主

　　近日召开的中央全面深化改革领导小组第九次会议上指出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

　　北京青年报记者梳理发现，针对地市一级纪委书记由谁提名考察的问题，部分省市也已出台具体举措。

　　广东省纪委官网披露，广东省纪委已起草了各级纪委书记、副书记提名和考察办法。去年8月，广东省纪委副书记、监察厅厅长钟世坚透露，广东省纪委在干部室基础上组建组织部，以后各市纪委书记、副书记由省纪委会同组织部门进行提名和考察。在山东省公布的遏制腐败5年规划中，也明确提出，“落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，研究制定具体规定。”

　　“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，是强化上级纪委对下级纪委的领导的重要举措。”十八届三中全会文件起草组成员、中央纪委研究室主任李雪勤曾在接受媒体采访时表示。

　　候选人员来自哪儿？

　　纪委书记、副书记可从纪检系统外产生

　　北青报记者梳理发现，现任在31位省级纪委书记中，13位省级纪委书记任职前曾从事过与纪检监察相关的工作。其他纪委书记中，多数曾有过政法或组织人事系统任职经验。

　　例如，湖北省现任纪委书记侯长安、黑龙江现任纪委书记黄建盛等在调任纪委书记前，都担任过多年的政法委书记；重庆市纪委书记徐松南、浙江省纪委书记任泽民等人履新前则担任组织部部长一职。

　　深改组会议也明确，纪委书记、副书记人选可以从纪检系统外产生。

　　受访专家指出，从纪检系统外吸纳人才的做法，有助于优化纪检干部的组成，也可以拓宽现有纪检组办案人员的视野。

　　在制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠看来，“拓宽选人用人渠道”的提出，也是吸取了一些历史经验教训的结果。

　　1995年，湖南省张家界市纪委曾率先在全国试行推行“选派纪委书记”工作，把所属区县的纪委书记、市属纪检组长的“提名权”由同级党委组织部转移到市纪委，突出对下级纪委人事权特别是纪委一把手的领导。但这项“走在前头”的改革却在推行数年后悄然停止了。

　　20年前曾到张家界实地调研的李永忠向北青报记者分析，这项改革失败的一个重要原因在于当时设定的纪委书记候选面“过窄”。“市纪委立足于只从系统内部推选，但系统内的人才资源毕竟有限。这样一来，也容易引发外界对于纪检监察机关选人用人的质疑，一个相对封闭的人才流动体系既难以涌现更多更优秀的人才，也难以适应严峻复杂的反腐败斗争，还难以充分履行好党内监督专门机关的职责。”