黑土地的综合治理是一个复杂的系统工程，生态治理是关键。通过黑土地生态价值核算摸清家底，探索编制黑土地资源资产负债表，是应对和化解黑土地系列危机的重要政策选项。为此建议：

　　一、 开展黑土地生态功能监测与价值核算。黑土地是重要生态资源资产，也是自然资源资产的重要组成部分。建议国家加大对黑土地生态功能观测体系建设的支持力度，重点完善观测体系布局、观测站点建设、观测标准体系、观测数据采集传输系统，为开展黑土地生态价值核算，提供坚实的数据支持和科学基础。在全面开展黑土地生态功能观测和生态价值核算基础上，探索编制黑土地生态资源资产负债表，开展生态系统生产总值（GEP）核算试点。主要是构建完整的黑土地生态资源统计指标体系，确立科学的黑土地生态资源的实物量核算和价值量核算方法，采用联合国推荐的综合环境与经济核算体系（SEEA），在不改变现有国民经济核算体系的情况下，将黑土地生态资源作为国民经济核算体系的卫星账户，最终形成一个与国际接轨、与国家统计核算制度衔接、实物量和价值量相统一的黑土地生态资源资产负债核算体系框架。

　　二、 建立协调统一的黑土地生态资源资产负债表编制组织领导机制。开展黑土地生态资源资产核算、编制黑土地生态资源资产负债表，是一项系统工程，需要生态学、环境学、资源学等众学科的协同研究，更需要农业、林业、国土、环保、水利、统计等多部门的密切配合。

　　建议按照党的十八届三中、四中全会要求，加快推进黑土地生态资源资产管理体制改革，完善相关法律法规，制定黑土地生态资源资产核算与负债表编制的技术标准与规范。要尽快建立跨学科的科技攻关机制和跨部门的工作平台，由多部门紧密合作，为全面开展黑土地生态资源资产核算和生态资源资产负债表编制提供有力组织保障。

　　（作者系全国政协委员、人口资源环境委员会副主任）