【反应1】

　　天津运管部门：没证件就是“非法营运”

　　“没有相关证件上路从事拉客行为的私家车，都是不行的”，昨日，天津市交通委道路运输管理处相关工作人员表示，这种情况只要被抓到，就会被定义为“非法营运”。

　　就今年4月北京市出台《小客车合乘出行的意见》鼓励拼车。该工作人员表示，天津没有相关的法律法规出台，并强调在目前情况下，私家车拉客肯定是不承许的。“如果出了事故，责任很难认定”。

　　根据北京市出台的《小客车合乘出行的意见》，北京市提倡合乘各方通过以签订合乘协议的方式来明确出行的线路乘车地点、安全责任、费用分摊等各自的权益利益，并且在合乘之前进行核对，确保行车的规范和安全。

　　按照文件中规定的“拼车”，一是要顺路，二是收取费用为成本的50%。但是不是“顺路拼车”不能仅靠嘴说，此前市交通委已明确提出“鼓励相对固定出行路线的人，通过签订合乘协议，在确保行车规范和安全的前提下合乘出行”。

　　北京市交通执法大队方面此前也发出提醒，这种拼车出行一定要以合乘协议来达成，如果没有查到将受到处罚。

　　【反应2】

　　“嘀嗒拼车”：行车线路可证明非黑车

　　“（拼车）还没有明文出来，但是也没有明文说它是不合法的，应当说这个就是法无禁止皆可为”，嘀嗒拼车的联合创始人、市场副总裁李金龙表示，该平台是依据北京市《小客车合乘出行意见》而诞生的一个App。

　　李金龙表示，所有“嘀嗒拼车”的车主和用户，使用该软件前都要预设路线，顺路的乘客、车辆通过软件匹配到一起，同时还要订立协议。“就是一个合乘协议”，李金龙认为，这些就符合了相关意见中对顺路、合乘协议的要求，确保行车规范和在安全的前提下合乘出行。

　　李金龙建议，车主可以凭借软件里的行车路线，尝试和执法部门进行沟通，“我走的是这条路，乘客也是这条路，那就不应该认定我随意拉客跑活”。此外他认为，“嘀嗒拼车”定价只有出租车的一半，车主并不以盈利为目的。

　　李金龙也给出了建议，车主遇到此类问题，第一可以申请听证，第二可以走行政复议，最后可以走行政上的再次申请，“有这些流程以后，我相信执法部门也清楚大概的一些差别。”

　　■ 案例

　　“滴滴顺风车”曾有司机被扣罚

　　拼车被扣罚的情况不只发生在“嘀嗒拼车”。据媒体报道，今年6月，司机田先生接送通过“滴滴顺风车”载客，被执法人员以出租车非法运营为由扣押车辆。北京市交通执法总队相关负责人表示，《北京市小客车合乘出行意见》对合乘有相对严格的要求，比如要签订合乘协议，操作过程中反对临时搭凑。而田先生所载乘客目的地不同，其费用分担也明显高于成本费，甚至能与出租车相比。

　　就此事件“滴滴顺风车”公关部周先生表示，“滴滴顺风车”不以盈利为目的，是受法律保护的行为，是完全符合《北京市小客车合乘出行意见》的互助型拼车方案。

　　■ 提示

　　节假日长途拼车出行需谨慎

　　记者发现，虽然目前的拼车软件只支持同城拼车，但一些拼车网站则没有地域限制。随着中秋、国庆节假日临近，长途拼车也迎来高峰，记者在某拼车网站上，看到有不少“拼车”信息挂出。

　　有专家表示，在拼车尤其是长途拼车过程中，存在一些风险和隐患，比如乘客对驾驶人员和车辆保险的情况不了解，难以保障人身安全，在途中若发生纠纷，维权也存在困难。

　　专家建议，乘客在拼车前最好要与车主签订一份内容完备的拼车协议，另外，要让车主出示他的驾驶证、行驶证、保单，包括交强险与商业险的保单，在拼车过程中，最好不要急于向车主支付拼车费用，安全准时到达后，再向车主支付拼车费用，这样可以确保拼车人合法权益的维护。车主和司机方面，则要明确“拼车”所需的费用；明确发生交通违章造成罚款的分担，以及车辆发生问题所带来的维修费用的承担；签协议和买保险。

　　■ 律师说法

　　拼车界定模糊有待法律保障

　　“虽然法律没有禁止拼车，但相关规定又对运营资质提出了要求”，北京中闻律师事务所律师王维维认为，拼车和黑车界定模糊，还得有待法律保障。

　　王维维说，目前就所谓的拼车，北京市有一个规范文件，但是其他地方没有；而对于车主王先生来说，需要证明确实是不以盈利为目的的拼车或合乘，也比较困难。他认为，在拼车过程中出现了车主被定性非法营运的情况，“嘀嗒拼车”平台有义务为车主行为做一个举证或是说明，或证明车主确实是一直运行在注册的线路上。

　　此外王维维指出，拼车还存在法律责任界定问题。“万一发生交通事故，由于法律没有明确的规定，责任很难确认，乘载双方难免发生争议，而且这种争议很难解决”，王维维表示，“拼车”确实带来了很多便利，但还需要有法律来保障。