需要科学把握的是，供给侧和需求侧是描述复杂经济现实的概念，而任何经济学概念都不可能绝对精确地对应客观现实，因为现实世界本身并无绝对的界限。可以看到，同一类经济行为（现象）往往都具有供需的双重含义。以通常认为是需求“三驾马车”之一的投资为例，对短期（本期）来说投资是需求，表现为支出货币购买生产要素；而对长期（下期）来说投资是供给，决定生产能力和技术状况。其实，无论是需求侧对策还是供给侧对策，都得运用投资手段，只不过前者主要着眼于短期目标（应对经济波动），后者主要着眼于长期目标（实现转型升级）。

消费也是如此。经济学定义的消费需求只是购买产品的瞬间，一旦支付了货币、完成了购买，进入实际消费过程，无论是生活消费还是生产消费就都成为供给，即劳动力的生产和产品的生产。所以，在经济学的供求恒等式“消费+储蓄=消费+投资”中，消费既是供给也是需求。从一方面看，生产（供给）决定消费（需求），人们只能消费能够生产出来的产品；从另一方面看，消费（需求）也决定生产（供给），如果不能适合买方需求，生产再多的产品也是过剩之物。所以，需求政策主要着眼于消费购买行为，供给政策主要着眼于实际消费过程。

在实施具体经济对策时，供给侧与需求侧更是难解难分。供给侧结构性改革固然着眼和着力于实体经济，但也离不开货币经济。实际上，每一个供给行为（出售）都表现为对应的需求行为（购买），实体经济需以货币金融为血液。所以，推进供给侧结构性改革，需要从实体经济和货币金融两方面着手，实体经济改革必须有金融体制改革相配合。如果金融不能有效发挥功能、为实体经济服务，实体经济改革是难以有效推进的。

更重要的是，实施经济对策绝不可忽视宏观需求管理与供给侧结构性改革的协调。供给侧结构性改革更关注经济转型升级，但经济转型升级是一个长期动态过程，而整个过程的每一时间段都是不能略过的短期。如果短期目标不能达到，就达不到所期望的长期目标。所以，经济转型升级必须在一定的经济增长过程中实现；如果不能稳住一定的增长率，经济转型升级就没有支撑条件。反过来说，如果不能实现经济转型升级，经济增长就不可持续，一味进行短期需求扩张就难以避免“硬着陆”和金融风险。

可见，在以交换为基本关系的市场经济中，一切经济行为和现象都具有两面性，是矛盾的对立统一体。有买就有卖，有收入就有支出，有债务就有债权，有供给就有需求。现在，我国经济已进入以供给侧结构性改革适应和引领新常态的新时期，需要开拓更大的经济策略运作空间，推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级。但供给侧结构性改革同需求侧调控密切相连，归根结底将体现在提高供给系统对需求变化的灵活反应能力上。

供给和需求密切关系的最集中表现是价格。价格是调节供求关系的决定性参数。价格机制是否有效，决定着整个经济系统是否具有供给弹性和需求弹性，能否适时实现市场出清。所以，供给侧结构性改革的核心内容之一，是让价格机制更有效地发挥作用，无论在实体经济方面还是在货币经济方面都是如此。打破行政垄断、消除各种制度障碍，让所有微观经济主体活跃起来，保证各类产品价格、要素价格以及利率、汇率等资金价格都能按市场经济规律形成并有效发挥作用，是发挥市场在资源配置中的决定性作用、激发创新驱动力、促进经济转型升级的根本性和关键性改革。

（作者为中国社会科学院学部委员）