记者：国家正在考虑推动京津冀协同发展全面创新改革试验，您对这个话题是怎么考虑的？

吉林：推进京津冀全面创新改革试验工作，是贯彻落实国家创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略的重大举措，对于建立健全京津冀区域创新体系，推动三省市协同创新发展，为国家全面创新改革探索出一条可复制、可推广的道路具有重大意义。

为落实《京津冀区域推进全面创新改革试验方案》，去年11月，京津冀三地政府在河北保定召开专题会议进行了研究讨论，并就落实中央《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，形成一些共识，作出一些安排。政协作为人才库、智囊团，在推动京津冀协同发展全面创新改革试验中有自己的优势，能够发挥独特的作用。此外，从责任和使命上来讲，政协有责任、有义务，也有能力在推动京津冀协同发展全面创新改革试验中有所作为。

具体的工作是这么考虑的：

一是准备开展专题调研。今年，市政协把推动京津冀协同发展全面创新改革试验作为一个重点调研课题，责成市政协科技委员会牵头，将联合政府有关部门、专业研究机构开展专题性调研，力求拿出高水平的意见建议。

二是要广泛动员各界委员，围绕推动京津冀协同发展全面创新改革试验开展建言献策活动，广集群智，广纳良策，通过市政协《诤友》刊物报市领导决策参考。

三是去年建立了京津冀三地政协主席联席会议机制，今年联席会议将在北京举行，届时将围绕京津冀全面创新改革试验，与天津市政协、河北省政协就此开展协商，并将协商成果形成相关提案，以三地全国政协委员名义提交全国政协。

记者：您如何理解“疏解非首都功能”，北京该怎么做？

吉林：去年年底，中共北京市委十一届八次全会审议通过了关于制订北京市“十三五”规划的建议，就推进首都“十三五”时期的改革发展进行了全面部署。郭金龙书记在全会闭幕会上的讲话中强调，实现“十三五”时期的目标任务，必须进一步深化对北京发展阶段性特征的认识，下大力气解决好四个重点难点问题。其中首要问题就是要有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能。这充分说明疏解非首都功能对北京下一阶段发展的重要性。

有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，是推动京津冀协同发展中的“牛鼻子”，要摆在首要位置紧抓不放，关于这一点在全市上下已形成共识。近年来，我们越来越深刻地认识到，北京发展最突出的问题是人多，而人多背后是功能太多。落实城市战略定位，解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能，必须以疏解非首都功能为先导和突破口。去年7月，北京市委十一届七次全会对做好非首都功能疏解工作已作出明确安排和部署：一是要坚持控增量与疏解存量双管齐下，严格落实各类功能禁止和限制的要求，积极稳妥有序疏解非首都功能。二是要坚持市场与政府两手用力，建立健全倒逼机制和激励机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府在统筹协调节和规划、政策、标准制定与实施等方面的作用。三是要坚持疏解与提升同步推进，在把功能和产业疏解出去的同时，着力补齐“短板”，加大城市痼疾顽症治理力度，提升城市规划、建设和管理水平，更好地服务和支持首都核心功能，不断改善市民工作和生活条件。可以说目标任务已经非常明确，下面就是要行动起来，一步一步抓好落实，确保各项目标的如期实现。

人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构。市政协将在打好有序疏解非首都功能这场攻坚战中，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加充分地与津冀两地政协沟通、协商，集各方智慧力量，谋协同发展良策，为有序疏解非首都功能作出新的贡献。相信京津冀三地政协在推动京津冀协同发展中一定会大有作为。