2016年全国两会议程过半，“定稿”慈法成了博弈正酣的热点。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。中国的慈善法以怎样的姿态皈依慈善本心、顺应市场机制下的慈善规律，这不仅仅是个立法导向与立法技术的问题。回头来看：从2005年民政部主导启动，到2009年提交草稿又因分歧较大被搁置，直到这次提请全国人大审议，可谓“千呼万唤始出来”。因其重要，才跌宕拖沓；因其关键，才云涌风起。无论是语言表达抑或逻辑自洽，乃至具体的数字比率，无不成为代表委员们热议的焦点。

民众对慈善法热议的焦点之一，便是网络慈善。这当然要提到两个背景：一是中国网络慈善发展可谓大步流星。权威数据显示：2014年，新浪微公益、腾讯公益、支付宝E公益三大在线捐赠平台和淘宝公益网店共募集善款4.28亿元，相比2013年增长42.6％，呈现大幅度增长的趋势。2014年我国开启了公益众筹元年，据第三方数据显示，通过网络众筹成功的公益项目总计299个，公益众筹全年筹资额超过1272万元，逐步成为在线募捐的重要途径。二是网络慈善泥沙俱下、鱼龙混杂，因规则与监管阙如，出现不少令善心受辱的公共事件。比如备受关注的“8.12”天津滨海新区爆炸事件距今已有半年多，曾引起广泛关注的天津爆炸诈捐案已于今年1月宣判结案，近日，被告人杨彩兰不服一审判决，以该判决认定事实不清、证据不足为由上诉，请求撤销一审法院的刑事判决，改判其无罪。此事已涉刑罚，法律固然不会袖手，但更多事实确凿、募捐后用途存疑的——类似“浙江夫妻网络募捐却开豪车秀钻戒”等事件，却很难追问到一个正义的真相。