“去产能”是2016年中国经济工作头等大事。在这当中，国企改革是“去产能”的难点，也是关键。

毋庸讳言，目前的国有企业在传统产业、产能过剩行业、重化工行业分布较多，负债率普遍比较高，利润下滑比其他类型的经济所有制企业都快。国企的盲目投资、扩大产能是经济下行的重要原因。前些年，钢铁、有色、船舶、工程机械、汽车、风电、光伏等领域的产能过剩，都是因为国企投资失控、效率不高、投资成本过大所致。而且一旦建成达产，要想把产能压下来或者转产，尤其是关闭破产，基本就没可能了。员工失业、税收下滑、政绩考量等，谁也不敢承受这样的风险，根本无法解开这个紧紧的套。目前煤炭、钢铁等行业的企业采取的是宁可一起死、也不愿共同生的策略，亦即价格越跌、生产越多，指望用数量换生存。这样做的结果，是市场愈发混乱，企业日子愈发难过。

进入经济新常态，在增长动力转换、发展方式转变过程中，国有企业适应能力相对来说较差，其中有不少风险隐患。有关专家认为，现在国企、尤其是垄断性国企，占有全国资源的很大一部分，由于对国企的资源错配，每年给国家造成的损失有数万亿元。还有，现在国企的产出在GDP中占14%左右。在推进供给侧改革中，如果不尽快针对垄断性国企进行重点改革，预计将会影响到“十三五”期间年均增长GDP目标的完成。