去年７月起，检察机关在１３个省区市开展提起公益诉讼试点，对３２５起案件启动诉前程序，督促相关行政机关履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法２２４件。山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼１２件。

“不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为。”全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎说，“探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职，为营造绿水青山提供支持。”

司改攻坚有无效果，关键的衡量尺度还是司法公信力。

“去年一年的司法体制改革中，很多举措是在向司法工作中存在的效率低、不规范问题开刀。”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说，“这些问题直接关系到司法公信力和司法权威。”

“地方保护主义”令人深恶痛绝。据了解，跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件２９６１件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件１０５件，其中审查起诉案件２８件３９人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近７０００万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。

引人注意的是，最高法工作报告显示，在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到１００％。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到１００％。

“设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，“不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。”