一分部署九分落实：增强责任感营造良好发展氛围

习近平总书记强调，一分部署，九分落实。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

当前，我国民营经济发展面临融资难融资贵、创新能力不足、税费负担较重等问题。有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

“帮助民营经济走出困境、健康发展，首要的还不是继续出台新政策，而是把现有政策落实到位。”三胞集团董事长袁亚非委员建议，落实政策要精、准、实。精就是不求多，但求管用；准就是谁需要就给谁，要有针对性；实就是要落到企业，真正取得效果。

政策能否落实，前提是建立“亲”“清”新型政商关系。

“‘亲’是政商良性互动、共同攻坚克难的重要保证，提升了企业家的信心；‘清’对于官员和企业家来说都是一种保护，企业家可以从‘跑关系’‘泡圈子’中解脱出来，专心做事。”福建三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰代表说。

“亲”“清”政商关系，也包含着对非公有制经济人士守法经营、履行社会责任等方面的要求。民营经济的持续健康发展，也需要不断提升自我。

“我们要遵纪守法办企业、光明正大搞经营，同时积极履行社会责任。”正泰集团董事长南存辉委员说，民营企业家要不断自我学习、自我教育、自我提升，要以更主动的担当精神履行社会责任。下一步正泰集团将在转型升级中有新作为，把自己打造成为全球领先的智慧能源解决方案提供商；将在创新发展中有新举措，主动“＋互联网”，实现绿色制造、智能制造；将在履行社会责任中有新贡献，探索创新参与精准扶贫、慈善公益、光彩事业的模式与渠道。

政策能否落实，关键是转变政府职能。

简政放权改革，关键是要让企业得到实惠。袁亚非委员说，政府自身改革不仅要看取消了多少审批、收了多少公章，关键要看企业有没有真正得到实惠。比如民企海外投资因外汇管制受到较大影响，建议简化审批程序。

“面对经济发展的严峻挑战，要努力营造一个让企业家安心经营、放心发展、用心创新的氛围环境。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰委员说，下一步亟待落实各项措施，形成鼓励非公经济发展的良好氛围，以增强中国经济的活力，推动中国经济的转型升级。（参与记者：白洁、侯丽军、岳德亮、涂洪长）