加强科普教育助力创新发展

——全国政协“大力加强科普教育”双周协商座谈会发言摘登

编者按

一个民族的科学素质关系到科技创新、社会和谐、社会共识、科学决策和人民健康水平。近年来,我国积极开展科普教育活动,改善科普教育基础条件,推进科普信息化,使科普教育工作有了很大进步。但是,我国仍存在科普教育水平不高、国民科学素质差距较大、科普教育重视不够、科普教育供给能力有待提高等问题。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,国民素质和社会文明程度显著提高是今后五年经济社会发展的重要目标之一。3月24日,全国政协召开双周协商座谈会,专门就此问题协商座谈。现将有关发言摘登如下。

全国政协常委、教科文卫体委员会主任,国务院发展研究中心原主任张玉台:提升全民科学素质为创新型国家建设奠定群众基础

科学素质是公民素质的重要组成部分,是一个国家软实力的体现。我国要建设创新型国家,提高全民科学素质是重要的基础性工程。世界上创新型国家的公民科学素质水平普遍在10%以上。2020年我国要进入创新型国家行列,公民科学素质水平必须从当前的6.20%提升到10%以上,任务十分艰巨。

我国公民科学素质建设存在的主要问题:一是对公民科学素质建设重要性的认识还不到位,公民科学素质工作不能完全适应新形势、新任务和新要求;二是对科普投入不足。近年来,我国科技投入不断增加,但科普的投入仍很有限。2015年,我国中央财政科技预算支出为2587.25亿元,其中科普经费19.16亿元,仅占0.74%;三是主流科研评价体系不容纳科普工作。我国目前的主流科研人员评价体系没有把科普纳入考核范围,严重影响了科研人员从事科普工作的积极性。

加强公民科学素质建设的几点建议:一是高度重视科普教育和公民科学素质建设工作。建议把公民科学素质建设工作纳入国民经济和社会发展“十三五”规划以及各级地方政府考核体系中;二是增加科普教育和公民科学素质建设投入。制定相关优惠政策扶持科普产业发展,拓宽社会资本投入科普的渠道;三是充分发挥各类媒体在科普宣传中的阵地作用。建议有关部门明确要求各类媒体开展科普宣传,出台相关政策支持互联网科普;四是推动科普工作纳入科研评价考核体系。建议国家科技计划项目中增加对科普任务的具体规定,深化科研机构和高等院校科技评价体制机制改革,将科普工作列入科技人员评价考核指标。

全国政协常委,九三学社中央副主席,农业部副部长,中国科协副主席张桃林:补齐农民科学素质短板

“十三五”决胜全面小康,加快补齐农业农村短板已成普遍共识。一方面要加强农业农村基础设施建设,同时要更加注重补齐以科学素质为核心的农民综合素质短板。

一、 农民科学素质及科普现状与问题

通过《全民科学素质行动纲要》深入实施,“十二五”我国公民具备基本科学素质的比例从3.27%提高到6.20%,总体呈上升态势,但农民仅从1.51%提高到1.70%。提高农民科学素质,客观上受到农民群体数量大、分布广、基础差、流动性强以及历史欠账多等因素制约。主观上也存在重视程度不够,科普意识淡薄;农民科普工作机制不健全,投入不足、手段滞后、力量分散,农民教育培训特别是新型职业农民培育缺乏法制保障;农民科普教育和科普产品供给不适应等问题。

二、 提升农民科学素质的政策建议

提高农民科学素质是战略性工程,国家正在实施农民工技能提升计划,每年培训2000万人次以上。建议同时关注务农农民素质提升问题。一要强化基础支撑,继续加大对农村义务教育支持力度,强化科学素养和综合素质教育内容;二要强化平台(基地)支撑,在新农村建设中加强农民科普设施;三要强化协同支撑,支持相关部门和社会力量协同开展农民科普工作,建立鼓励专家教授和科技人员主动投入农民科普教育评价体系;四要强化重点支撑,融科普于新型职业农民培育工程之中,加快实施现代青年农场主培养计划和新型经营主体带头人轮训计划。