职业教育

一人就业，带动全家脱贫

“中等职业教育是离农村贫困人口距离最近，最能带来直接收入提升的教育培训类型。湘西贫困地区的孩子，通过接受培训，走出大山，找到一份薪水不错的工作之后，他所在的家庭就完全可以走上脱贫之路。”调研组和地方干部普遍认为，职业教育扶贫，是最可持续的一条路径。

湖南调动社会力量，进行教育扶贫的一个做法，令调研组耳目一新：2012年以来，湖南省委统战部牵头，联合省教育厅、省扶贫办，共同实施了“一家一助学就业同心温暖”工程。通过公益资助方式，为湖南省建档立卡贫困家庭接受职业学历教育的学生，每人每年资助生活费2000元，共资助两年。截至2015年底，已累计向社会募集资金5500万元，在100余所职业院校资助学生1.3万余人，湘西地区带动了数万个家庭脱贫。

虽然有亮点，但中职教育在扶贫过程中的杠杆作用，并没有完全发挥。调研中，湖南相关部门负责人向调研组坦言了当前贫困人口接受以中职教育为代表的教育培训的三个“不畅”。

贫困人口培训和就业对接不畅。在湖南，农村贫困家庭学生参加中等职业教育的学习、生活方面的后顾之忧基本得到解决。然而读得起书，只是阻断贫困代际传递的第一步，寒门学子有业可为、有事可做才是贫困家庭稳定脱贫的关键。从培训到就业的瓶颈目前尚未完全打通。

贫困人口对教育培训的需求和供给对接不畅。调研发现，留守贫困农户普遍文化基础较差，参加较长时间的职业技能培训的意愿不强，他们迫切需要的是能够即学即用的“短平快”实用种、养技能知识，而这方面的培训供给还不够精准、科学。

教育、就业、扶贫等部门信息共享渠道不畅。由于标准统一，接口规范、整体协同、上下对接的扶贫大数据平台尚未建成，各部门数据信息不能相互印证、协调联动，成为数据“孤岛”，对扶贫政策的精准显效产生一定的制约。

湘西自治州州委书记叶红专透露，眼下州里正在按国务院的部署，举全州之力开展“劳动力输出”工程，因地制宜、因人制宜进行分类培训，紧密对接珠三角地区城市的劳动力需求，“培训工作常态化，讲究强度、力度和细致度。”

“农村扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，在工作推进中既容易遭遇部门壁垒，也容易遭遇体制机制和政策障碍。”针对调研中发现的一些问题，严隽琪表示，中央把扶贫工作作为第一民生工程，尤其需要地方基层多创新，多整合资源，多迈过几道坎，就能创造出在全国可复制可推广的经验。