三、 建设过硬的基层组织，筑牢组织根基

参政党建设的基础在组织建设，其中基层组织建设是基础中的基础。加强基层组织建设，应突出“四个一”建设。

一要建设一个团结、务实、高效的班子。特别是要选拔有较强政治水平、熟悉统一战线理论方针政策、热心民主党派工作、有较强事业心、奉献精神和责任感，有较强组织能力和一定群众基础的同志担任“班长”，帮助班子成员妥善处理好本职工作与党派工作的关系，建设一个团结、务实、高效的支委会。二要建立健全一套系统规范的组织生活制度。建立健全集体学习、民主生活会、量化考评、档案管理等基层工作制度，不断提高基层组织建设制度化、规范化水平。三要创新一系列的基层组织活动方式。坚持以人为本，丰富活动内容，创新活动形式，把组织活动与履行参政党职能相结合、与自身学习工作的需求相结合，与会员特长相结合，与宣传民进相结合，对会员真正产生吸引力。四要营造一个基层组织工作的良好环境。民进基层组织要加强与中共党组织的联系、沟通，为当地的经济社会发展提出建设性的意见和建议，协助当地党委和统战部门做好协调关系、化解矛盾、促进稳定的工作，为党组织的工作助力。民进上一级组织要加强对下级组织的指导和帮助，尽心尽力帮助基层解决实际问题和困难。

借此机会，我再就贯彻落实民进中央和省委会年度工作部署，提三点要求。

一是不断深化学习实践活动。要将学习贯彻十八届五中全会精神、中央统战工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为学习实践活动的重要内容，深入学习领会中共中央治国理政的新理论新思想新战略，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、政治共识、反腐共识和价值观共识，夯实共同思想政治基础。同时，要积极参加“立足岗位当先锋，推动振兴作贡献”和“凝心聚力十三五，同心同行促振兴”主题实践活动，切实把学习成果转化到为实施“十三五”规划纲要、推进辽宁振兴发展献计出力的实际行动中去。这是我们的历史使命和政治责任。要在积极弘扬主弦律，传播正能量上下功夫。充分运用庆祝民进成立70年活动成果，不断继承和弘扬民进优良传统。积极推动学习实践活动“接地气、增底气、树正气”，广泛深入开展“我身边的先进”宣讲活动，发挥先进典型的示范引领作用，用典型的先进事迹教育、鼓舞、激励和感召广大会员。

二是深入开展“参政议政主题年”活动。2016年是民进中央确定的“参政议政主题年”。全省各级组织和广大会员要深刻领会中共中央和中共辽宁省委决策部署，认清发展大势，把握发展脉搏，增强发展信心，找准履行职能、发挥作用的着力点，与中国共产党保持同频共振，为协调推进“四个全面”战略布局提供有力支持。要善于分析研判，深入调查研究，找准影响民心之所在、社会风险之所在以及发展动力之所在的重点、难点问题，提出具有前瞻性、战略性和可操作性的意见建议。要密切关注社情、民情、舆情变化，认真收集和反映社情民意。要不断完善“集智聚力”工作机制，加强参政议政平台建设，提高参政议政工作成效。要坚持参政议政工作与其他工作相结合，把参政议政能力作为发现人才、发展人才的重要标准，把社会服务作为收集社情民意的重要渠道、参政议政的源头活水。

三是扎实做好市级组织换届工作。2016年是民进市级组织换届年。换届工作是对民进现任领导集体思想政治水平、组织领导能力的考验，也是对学习实践活动成果的考验，更是对“立会为公”宗旨的考验。换届不单纯是人事的交替，更是思想立场的政治交接，关系到多党合作事业的巩固发展，同时也是传承弘扬民进优良传统、全面加强自身建设的过程。换届总会出现三种人事情况，或退或进或留，不论面对哪一种情况，都要摆正个人利益和全局利益、个人需要与工作需要的关系。对于要退的老同志而言，只要还在位，工作就不能懈怠，要尽力给接任者提供好的工作基础。对于在位的干部，要清醒地认识到自己今天的位置、享受的待遇和权力是“公器”，使用“公器”要戒私心，要慎独，严格要求自己的言行。同时要从自身做起，带头杜绝一切“非组织行为”。“非组织行为”对所有同志都是个“一票否决”的严重问题。决策前在正常的征求意见场合要负责任地发表意见，决策后不要因为与己见不合就随便发牢骚、讲怪话、透消息、卖人情。希望通过这次换届，把我们的组织建设推上一个新台阶，特别是使代表人士队伍和后备干部队伍建设迈上新台阶。

（本文是民进中央副主席、辽宁省人民政府副省长、民进辽宁省委会主委贺旻于2016年6月2日在学习实践活动联系点辽宁省抚顺市委会调研座谈会上的讲话。）