有偿举报合法吗

律师：法律没明确规定，要考虑负面作用

双流区卫计局公布的11条判断行为异常的标准，也是引发人们热议的一大起因。“根据这些标准，是不是不少正常人都会‘躺枪’？”不少网友对这11条标准的科学性表示质疑。

“这11条是由卫生部制定的，全国的精神障碍排查工作都在使用这个标准。”冯长富介绍，2012年，卫生部印发《重性精神疾病管理治疗工作规范》，其中规定基层卫生机构使用《行为异常人员线索调查问题清单》开展疑似患者调查，该清单就是双流区卫计局公布的11条标准。

对于网友们“符合这11条标准难道就是精神病”的质疑，冯长富表示，“11条”只是排查依据，而不是诊断标准。“比如排查非典时，如果咳嗽发热就进入筛查范围，但是并不意味着只要咳嗽发热就肯定感染了非典。”冯长富说。

四川泰和泰律师事务所律师张敏表示，对于发动群众排查精神病患，我国法律并无明确规定。虽然精神卫生法中明确鼓励发动社会力量参与精神疾病防控和治疗，但也未规定是否可以现金奖励的形式鼓励群众提供线索。“按照行政比例原则，卫生部门在‘有奖购买’线索时需考虑到可能发生的负面作用，比如公民隐私的泄露、是否会引发恐慌，等等。”张敏说。

记者以线索提供者的身份致电双流区白沙镇卫生院，该院工作人员告知，卫生院受理本镇辖区的线索，但是线索提供者需先到卫生院填写一份承诺书，不仅要承诺所提供信息属实，还需承诺对提供内容保密。“保密承诺是双向的，你要对所说的情况保密，我们也对你‘爆料人’的身份保密。”该工作人员表示，这样是为了保护病患和“爆料人”的身份隐私，避免引发社会矛盾。

根据白沙镇卫生院的解释，线索提供者签订保密协议后，会先领到50元“电话补助”，而后卫生院会根据线索，联系相关社区的工作人员或者社区全科医生到疑似病患家中做进一步核实。核实后会由精神病医院进行最终诊断，确诊后线索提供人便会得到另外300元奖励。

那么，精神病患被“举报”并确诊后，是否就将面临被强制送往精神病院的命运？安均告诉记者，在公布了花钱买线索的消息后，截至目前全区共接到了8起线索，经过初步核实，这8位病患均属于严重精神障碍，然而，他们都不用住院，只需定期服药以及医生定期家访。“他们都属于严重精神障碍的0到2级，没有人身伤害性。”安均表示，只有3级及以上的且具有人身伤害性的严重精神障碍患者，才会被送到精神病院。