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河北涞水走出环首都贫困圈纪实

2016年11月08日 10:46 | 作者:闫秋图 | 来源:人民政协网
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无论是被誉为“河北旅游奥运会”的河北旅游发展大会的胜利召开,还是致力于打造“中国的达沃斯”的野三坡经济论坛的举办,都无疑让河北省保定市涞水县得到了前所未有的关注。国务院副总理、国家扶贫开发领导小组组长汪洋10月10日在河北省调研乡村旅游扶贫工作,也专程到涞水县白涧村、计鹿村、百里峡艺术小镇等地,深入了解乡村旅游资源开发、农家乐经营情况。

据了解,紧邻北京的涞水县,由于发展思路和地形地貌等限制,曾是“灯下黑”的贫困县。近年来随着大众旅游时代的到来,涞水创新发展,变劣势为优势,立足资源和区位优势,大力发展乡村旅游扶贫,通过景区带村、能人带户等推动贫困群众增收脱贫,取得明显成效。

推进景区带村,涞水县大力实施以资产平台带村、以旅游规划带村、以基础设施带村、以旅游业态带村、以旅游培训带村、以政策扶持带村、以市场营销带村、以优先就业带村、以智慧景区带村、以光伏产业带村的“十带”举措。

在以资产平台带村方面,涞水县依托野三坡核心景区,建立两大旅游扶贫资产收益平台,对山区贫困群众直接帮扶。一是建立县乡旅游扶贫资产收益平台;二是建立村旅游扶贫资产收益平台。

在以旅游业态带村方面,涞水县在景区核心村,建设一批具有地域文化特色的参观体验项目、特色休闲漫步道等;在景区周边村,重点发展“太行部落”乡村游,建设一批与核心景区互补相融的农业观光园、特色小镇等;在景区辐射村,建设家庭手工农家院和特色种植养殖产业园。

在推进能人带户方面,涞水县大力实施“三带”举措。一是组织带个人。每个村至少成立3个合作社(乡村酒店股份制合作社、乡村旅游服务合作社、乡村旅游资源股份合作社),贫困人口全部入社参股,选拔懂经营、善管理、讲奉献的能人负责经营管理,带动贫困户增收;二是党员带群众。发挥党员先锋模范作用,以设立扶贫互助金、吸纳就业、带动创业等方式带动贫困群众增收;三是回乡带本乡。发挥回乡创业人员示范引领作用,进一步加大扶持力度,吸引在外务工人员回乡发展旅游产业,带动当地贫困群众就业创业。

与此同时,涞水县围绕“景区带村、能人带户”旅游扶贫模式,构筑务实管用的保障支撑体系,确保各项措施真落实、快见效。由政府出资聘请优山美地、中央美院等一流规划设计单位,为每个村高标准编制旅游扶贫总体规划。对试点村的旅游扶贫项目,在新增建设用地计划中优先予以保障。县财政给每个试点村安排不低于100万元的地方公共预算资金,同时积极争取国家、省、市财政专项扶贫资金等,鼓励试点村村民以不动产或自有资金加入合作社。对试点村交通道路、污水垃圾处理等基础设施建设及旅游扶贫合作社产业培育给予补贴扶持;对发展旅游农家院或旅游家庭手工业的贫困户,达到标准的,给予资金补贴和金融信贷支持。

曾几何时,环首都经济圈和环首都贫困带两种叫法交相呼应,河北几个县市作为首都的大外环,却在经济发展方面与北京呈现冰火两重天的景象。涞水县在京津冀协同发展的国家战略部署下,转变观念、抢抓先机,承接北京相关产业,满足周边旅游及康养需求,开拓务实,创新思变,留住绿水青山,换来金山银山。

编辑:梁霄

关键词:旅游 扶贫 贫困 涞水 野三坡 灯下黑

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