进入弹劾程序后仍有翻盘可能

“亲信门”丑闻曝光后，要求朴槿惠下台的呼声很高。就在她第三次发表国民讲话前一天，执政党内的“挺朴派”核心议员还举行会议商定建议朴槿惠应为国家和自身着想，主动下台以保名誉。

朴槿惠为何不主动辞职，而是将决定权交给国会？

一个很重要的原因是，一旦进入弹劾程序，朴槿惠将赢得喘息余地。张琏瑰解释说，如果不走法律程序，民众天天上街抗议对朴槿惠不利，只会不断给朴槿惠施加压力，有损她的声誉，她的支持率也会越来越低。而进入法律程序后，所有人都只能等待裁决。

张琏瑰分析说，朴槿惠所谓的“走法律程序”，那就是要走弹劾这条路。根据韩国宪法，弹劾首先需要国会全部300名议员2/3赞成；然后弹劾案在国会通过后，还要提交宪法法院审理。宪法法院将依据法条和指控朴槿惠的证据做出最终裁决。

整个弹劾过程充满变数，不排除朴槿惠翻盘的可能。

2004年，在野的大国家党（执政党新国家党前身）以违反《选举法》、总统亲信收取政治资金和总统应对经济不振承担责任为由，发起对时任总统卢武铉的弹劾。弹劾案当时在国会以压倒性多数获得通过。

但两个月后，宪法法院驳回弹劾案，卢武铉最终官复原职。在宪法法院的大部分法官看来，关于卢武铉亲信收取政治资金和他本人应对经济不振承担责任的理由并不成立。卢武铉在国会竞选中一些言行确实违反《选举法》，但尚未严重到被弹劾的程度。

朴槿惠若下台恐造成政局混乱

“弹劾案不能说明朴槿惠是否犯法，这只是议员们根据个人意志做出的提议。宪法法院不是裁决弹劾案，而是根据弹劾案裁决朴槿惠是否犯法。因此最终朴槿惠能否下台还是宪法法院说了算。”张琏瑰强调。

此外，根据韩国法律，宪法法院对总统弹劾案的审理过程最长可达180天。在这期间，总统的职务将会中止，由总理代行。韩国《中央日报》指出，法院最终判决下得越晚，政府越可能陷入混乱状态，整个社会对立和冲突也会激化。而且围绕着国会通过弹劾案，执政党和在野党各派间矛盾也势必激化，届时将会出现安保和经济的双重危机。

《中央日报》因此提醒在野党，弹劾总统时要铭记同时肩负着管理政治局势的责任。“如果在野党乐意看到国家陷入混乱，届时必将受到怒火中烧的国民的斥责。”该报在社论中如此表示。

另一方面，对在野党来说，弹劾也是一把双刃剑。明年年底，韩国将举行总统大选。目前的民调显示，在野党前党首文在寅支持率领先，但优势并不明显。一旦弹劾失败，在野党将有可能面临尴尬局面。一个先例是，在宪法法院否决卢武铉的弹劾案后，大国家党在接下来的国会选举中遭遇惨败。

张琏瑰也强调，在野党不应该将朴槿惠赶下台，因为若朴槿惠下台造成韩国局势进一步动荡，且无成熟人选顶替，那么民众怨气就会引向在野党，在野党也不要指望在明年的大选中获胜。因此在野党对朴槿惠的攻击应该适可而止，拿出妥协方案，让她继续执政，但要限制权力，这样在野党才能掌握主动。

本版采写/新京报记者 王晓枫