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大城市该如何制定人口政策 保持竞争力?

2017年02月17日 08:39 | 作者:吴亚博 | 来源:新华思客
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城市的掐尖思维不具备可持续性

户口对年轻人影响很大,直接影响是在城市获得就业岗位和公共服务的一些待遇的差别。比如,廉租房只针对本地户籍人口,比如外地人的孩子在京沪受教育待遇有所不同,甚至网约车也要本地户籍才能开。

这些做法对一线城市的一个威胁在于,可能会失去有创新活力的群体。任何行业和职业都是金字塔,年轻人是金字塔的底座。没能让年轻人留下,底座就没有了。高端的人从哪来呢?我们的城市总是有一种掐尖儿的思维。我们总希望有麦当娜,不希望有年轻时期的麦当娜——她可能是个住地下室的年轻人。

中国未来的趋势,是要不断放松户籍制度对劳动力流动的制约,提高劳动力资源的配置效率,增加社会公平性。因此,城市的人口政策需要多管齐下。首先,科学规划未来人口数量,增加公共服务和基础设施供给数量,改善供给质量;其次,充分利用管理和技术的手段缓解城市目前存在的问题。

——陆铭(上海交通大学教授)

买不起房降低了城市对年轻人的吸引力

大型城市的住房供应是短缺的,房价上涨比较快,年轻人买不起房子,这降低了城市的吸引力,也影响了城市的发展,对金融安全也是有影响的。

要解决这个问题,有两个抓手。一是要发展租赁住宅,90年代时租售并举,后来由于亚洲金融危机,变成销售为主。

从机构租赁来说,中国的国民经济统筹没这个行业,消防有消防标准,住宅有住宅标准,但这方面的标准就没有。其次是税负过重,如果把不动产租赁经营,长租公寓税较重。再次,没有房产信托基金,没解决好不重复征税和非交易型过户免征税费的问题,这方面没有进展。最后,地方对发展租赁住宅方面重视不够。如果大城市房价高,租赁住宅是能够缓解大城市里面房屋供应不足问题的。大力发展租赁住宅是一个抓手。

第二个抓手是要大力发展轨道加物业的模式。东京在80年代通过努力基本解决了大城市病的问题。它的特点是城市里面有70%是住宅,且有了轨道交通这个模式,它的轨道交通在整个公共交通的比重分担率达到95%。通过轨道加密的模式,使得东京在东京圈内成功解决了可支付住宅的数量问题、供应问题,缓解了大都市年轻人买房的压力。——郁亮(万科总裁)

编辑:梁霄

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关键词:大城市 人口 政策 竞争力

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