人民政协网北京3月9日电（记者 刘洋）“目前我国进出口检验检疫组织体系完善，属国家质检总局直管，为规范市场行为，检验检疫总局就进出口服务业务向社会开放，并多次下文，但由于经费不足，执行困难，全国各省市大部分检验检疫机关都有自己的企业。”全国政协委员朱建军建议，进一步加大检验检疫机构经费保障，严格执行政企分离，促进我国进出口服务产业健康发展。

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“以进出口货物熏蒸消毒为例，其业务属于行政许可，须由出入境检验检疫出证方能办理货物的放行。而现有进出口货物熏蒸消毒业务，大多是由出入境检验检疫机关干部担任企业负责人，既是企业执行操作者又是执法检查监督者。”在朱建军看来，这种模式与中央提出的按市场规律不符，一方面不利于进出口服务产业的发展，另一方面也容易形成权力腐败，不利于进出口企业间的竞争。

朱建军建议，财政部对全国检验检疫机构人员编制及经费预算进行重新核实，根据实际需求，按规划足额拨付，确保检验检疫机构正常运转；对全国检验检疫机关实行政企分离，与有盈利性的企业彻底脱勾，向社会开放，检验检疫机关不再经营参与进出口服务相关业务；国家质检总局统一行政许可并公开许可企业名录，进出口码头熏蒸卫生除害处理等业务实行招标，实现公平竞争；检验检疫机构加强对服务质量的监管，防止有害生物传入和传出，切实做好进出口企业货物的出证服务；检验检疫总局加强对各分支机构的监管，严肃处理违规的行为。