全国政协委员黄楚标：降低航货企税负 推动航货企重组 增强国际竞争力

人民政协网北京3月12日电（记者 宋啸峰）“航空货运发展事关国家经济安全，也是国防战略投送的重要补充，在抢险救灾、应对突发事件时具有独特优势。”全国政协委员黄楚标认为，复杂的宏观经济环境下，民航发展仍面临较多不确定性，较高的飞机进口关税压缩航空公司利润，降低企业抗风险能力，不利于行业稳定发展。

“由于全球主要民航飞机制造厂商集中在美国和欧洲，当地航空运输企业自本国（本区域）购买飞机无需进口，不缴纳关税，而目前我国民航主力机型空载多在25-45吨，主要包括波音738、空客319/320等飞机主要依靠进口，需要向海关缴纳进口环节的税款，关税导致国内企业承担更多成本，竞争劣势进一步显现。直接形成航空公司税收负担，这不利于我国航空货运的长期发展。”黄楚标建议，为避免在国际竞争中的不利因素，应当恢复我国2013年8月以前同等机型的进口优惠税率。

“相比欧洲、美国大型航企，我国航空货运企业成立时间短、机队规模小、航线网络不完善，在国际竞争中存在较大差距，发展仍十分艰难。”黄楚标认为，其主要原因是我国航空货运企业较为分散，市场分工不明确导致同质化竞争，无法打通上下游产业链，难以提高资源配置效率水平，产品附加值较低，部分企业管理体制机制较为落后，缺乏改革创新活力，严重影响了行业整体发展。

随着我国“一带一路”建设的推进，对外开放程度不断加深，市场竞争国际化特征愈加明显。黄楚标呼吁，为提升我国航企的竞争力，扭转在国际竞争中的不利局面，政府应当充分发挥调动引导整合作用，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，增强国际航空竞争力。