大连市政协主席督办提案助力自主创新示范区发展

加快优化“一区多园”产业布局

人民政协报通讯员 葛伊璠 记者 吕东浩 孟雪莹

“要以更加开放的思维和全市‘一盘棋’的理念,深度谋划自主创新示范区‘一区多园’建设规划。”“积极构建科技创新公共服务平台,实现区域内科技资源共享共用。”日前,辽宁省大连市政协召开《关于推行“一区多园”发展模式,促进自主创新示范区向更高层次发展》的提案督办会议,在视察高新区相关企业、听取提案办理情况通报的基础上,来自多个界别的委员围绕坚持高起点高标准建设不松气、坚持“四区一中心”建设目标不松劲、坚持营造良好的自主创新生态不松懈等方面提出意见建议。

2016年4月,国务院正式批准建设沈大国家自主创新示范区,提出以“四区一中心”建设为目标,强化政策创新引领、深化体制机制改革、优化产业空间布局、完善技术创新体系,全面实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新。大连市顺势而为,将“一区多园”发展模式纳入《沈大国家自主创新示范区发展规划纲要(2016-2025)》,确定整体打造“两核引领、三区联动、一带支撑、多点辐射”的发展格局。

“应进一步推动示范区空间拓展,强化区域协同、产业协同和创新协同,解决好创新资源碎片化、政策效应平均化、产业发展同质化等问题。”今年大连市政协全会期间,市政协科教卫委提交了《推行“一区多园”发展模式,促进自主创新示范区向更高层次发展》的提案,建议突破原有的空间布局,将周边城区内部分功能区融入到示范区建设中来,创建“一区多园”发展模式,发挥示范区的辐射功能,带动区域经济发展。

该提案被列为市政协主席督办提案,所提建议引起相关部门的高度重视。市科技局副局长姜斯进在通报中表示,已对《大连市建设国家自主创新示范区三年行动计划(2017-2019)》进行了修改和完善,围绕壮大新兴产业集群、推进传统产业转型升级、培育企业和高校院所创新主体、构建科技创新服务体系、推进开放创新等,确定了22项重点任务,并明确责任指标,提出分年度目标。

“合理的产业布局和产业定位是‘一区多园’产业机制高效运行、经济健康发展的重要前提。”座谈会上,提办双方展开充分协商。委员们建议,通过“一区多园”发展模式,有效整合配置区域内资源,完善产业园区之间科技研发、成果转化和产业化链条;依托高新区科技创新积累,推进科技企业孵化器和创新型孵化器等一流孵化基地建设,发展以战略性新兴产业为主导的高端产业功能区、科研资源密集区、特色产业创新园、传统产业改造基地;主动融入国家“一带一路”战略和东北老工作基地振兴发展战略,以产业为纽带,打造重点优势产业集群,突出整体协调优势,推动“一区多园”产业聚集发展。