1月26日，互金协会发文，提示境外ICO与“虚拟货币”交易风险。“目前，有关管理部门对境内ICO行为及虚拟货币交易场所的清理整治工作已基本完成，期间有部分投资者转向境外开展相关活动。”互金协会监测发现，境内有部分机构或个人还在组织开展所谓的币币交易和场外交易，并配之以做市商、担保商等服务。这实质还是属于“虚拟货币”交易场所，与现行政策规定明显不符。

在喊话整顿清理各类虚拟货币的同时，范一飞指出，要扎实推进央行数字货币研发。

周小川此前介绍，央行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。

有专家分析，央行的数字货币，可能给诸多的区块链资产进行定价交易，一部分对虚拟货币的需求，就会转移到对央行数字货币的需求，区块链行业会更理性地发展技术，而不是一味地追逐炒作虚拟币价。

“区块链作为一项技术，是值得去关注的，还要继续研究，包括法定数字货币，央行也在进行研究。”董希淼指出，要防范有人打着区块链的旗号，进行非法集资、进行金融诈骗，干的是跟区块链没有关系的事情。

如何监管互联网积分产品？禁止挂钩人民币

自去年“9·4”文件对ICO等定调后，交易所、项目方开始了清退之旅。此后，各种基于区块链的“积分”产品横空出世。

4月10日，央行货币金银局局长王信在媒体上发表署名文章，在重申“虚拟货币不是真正意义上的货币”、“虚拟货币带来的风险和危害”等同时，还明确提出了包括互联网积分管理框架等建议。

王信指出，当互联网积分流通存量达到一定规模，对实体经济能够产生重大影响时，一旦出现支付风险事件，积分兑换商很容易遭到挤兑，对金融稳定造成较大冲击。目前，市场上已经出现利用区块链技术、去中心化发行的跨平台互联网积分，产生风险并向其他平台传染的可能性进一步提高。

他提出，应明确互联网积分管理的“三条底线”。一是禁止挂钩人民币，绝不能和人民币进行双向兑换；二是控制使用范围，互联网积分的使用范围须在平台内部，一些平台上参与交易的不同法人主体之间不能通用，消费者之间不能相互转让；三是限制持有收益，虚拟货币自身不可附加任何利息。

王信表示，应明确互联网积分的价值基础和资金来源，杜绝相关企业和互联网平台不以实有营销费用为锚，虚发、超发互联网积分，杜绝同一集团以跨企业补贴为手段发放互联网积分。应明确互联网积分的交易对象，将其限定在客户、商户与平台的单向交易当中，避免商户以互联网积分结算，限制客户之间的互联网积分转让行为。

虚拟货币交易所“基本实现无风险退出”

“一些不法分子以代币发行融资(ICO)、各类虚拟货币等互联网金融创新为幌子进行非法集资，噱头更新颖、隐蔽性更强。”央行相关负责人在4月23日的会议上指出。上述负责人称，人民银行对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击。目前，全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。 据新京报记者梳理，这已是央行方面今年第5次公开谈及虚拟货币监管。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼指出，央行方面对ICO平台、比特币这些虚拟货币交易场所的清理整顿取得了阶段性进展；同时也应该看到，防范ICO、虚拟货币乱象仍然任重而道远。

“我觉得应该继续采取措施，加大清理整顿的力度。”他表示，原来ICO、虚拟货币交易在一个小圈子里，而目前从一些公开信息来看，仍有蔓延到普通投资者的现象，甚至中老年人都在出现，而恰恰是这一部分人，金融知识比较匮乏，自我保护能力相对较弱，所以清理整顿任务不能就此告一段落。

虚拟货币整治时间表

2017年9月4日

央行、网信办等七部门发布联合公告叫停代币发行(ICO)，清理整顿ICO平台并组织清退ICO代币。

2017年9月14日

比特币中国宣布停止比特币等交易业务，该平台14日起停止新用户注册，9月30日停止所有数字资产交易业务。

2017年9月15日

北京监管机构宣布关停比特币等虚拟货币交易所，并要求于15日晚间24时前发布公告，明确停止虚拟货币交易的最终时间，并立即宣布停止新用户注册。

此后火币网、OKCoin发布公告称，将于9月30日前通知所有用户即将停止交易，并将于10月31日前，逐步停止所有数字资产兑人民币的交易业务。

2018年1月12日

中国互联网金融协会公告，提示消费者、投资人防范变相ICO。

2018年1月26日

中国互联网金融协会发文，提示境外ICO与“虚拟货币”交易风险。

2018年4月23日

央行相关负责人介绍，目前，全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

新京报记者 宓迪 根据公开信息整理

新京报记者 宓迪 实习生 杨婷