意见

能否填埋应考虑河道具体情况

今年5月28日至6月1日，环境部和住建部对石家庄5处开展黑臭水体专项督察，发现了3类、17项具体问题。

据石家庄市政府介绍，5处黑臭水体中，南位村排水沟存在8项问题、方村渗坑存在4项问题已全部整改；南栗明渠存在两项问题、大马村四支渠1项问题以及桥西区四支渠两项问题已完成整改。

石家庄市政府的汇报材料中显示，南位村排水沟目前已完成污水主管850米，接户管700米，清运淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5万立方米。

记者发现，在石家庄5处黑臭水体中，有3处水体都采用了填埋的方式。

另一处黑臭水体方村渗坑，面积约8000平方米。巡查人员发现，渗坑现场已被填埋。巡查人员要求方村继续提交清淤证明和现场清理照片等材料佐证。巡查人员发现，大马村四支渠也采用了填埋河道方式，该河道大约一公里长，目前管网工程正在建设当中。

“觉都睡不好。”一位石家庄城管委的工作人员表示，黑臭水体整治压力很大，就算目前整改已完成的，也有压力，“因为标准不高，怕反弹。”

另一位城管委工作人员说，目前南位排水沟的整治方案可能不是最佳的，但对于目前现状，可能是最合适的。他说，南位排水沟没有天然径流，加上降水量少，要改造为景观用途，治理难度很大。另外，资金缺口是个很大的问题。“如果每年有大投入，那好好做肯定没问题。”

一位巡查人员指出，这种方式不可推广。“北方由于缺水，很多河道常年无水，难道都可以直接填埋吗？”

还有巡查人员认为，如果一个河道在城市规划中依旧存在，而地方私自填埋，是不合理的。如果规划中已经不涵盖该河道，能否填埋还需要看该水体的功能是否已落地，才能考虑能否填埋。

■ 声音

专家：直接填埋黑臭水体不合常理

什么是黑臭水？顾名思义，就是肉眼可分辨、鼻子可闻见的，又黑又臭的水体。

根据2017年住建部会同原环保部、水利部、农业部共同编制的《城市黑臭水体整治工作指南》，城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。

住建部指出，城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题。

黑臭水体治理究竟能否填埋？有专家指出，这属于地方自己“发明”的办法，头疼医头脚疼医脚，“过于简单粗暴。”该专家指出，既然此处历史上形成了水体，就有该水体所承载的功能，直接填埋不合常理。“打一个不恰当的比方，本来是给人治病，结果直接把人治没了，治病无从谈起”。

针对黑臭水体，《城市黑臭水体整治工作指南》提出了控源截污、内源治理、生态修复的技术路径。其中，在截污纳管中提出，截污纳管是黑臭水体整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技术措施的前提。

记者发现，指南还列出了其他治理措施，包括活水循环、清水补给、就地处理以及旁路治理。其中，就地处理是指，通过选用适宜的污废水处理装置，对污废水和黑臭水体进行就地分散处理。

在黑臭水体治理技术方面，指南并未提到可以直接用素土填埋水体。相反，要求在黑臭水治理过程中，要注重生态修复，改善生态环境和景观。

■ 对话

京津冀黑臭水巡查组组长

“最大的难点和阻力是地方重视不够”

“黑臭在水里，根源在岸上，关键在排口，核心在管网”。作为“水十条”的重大任务之一，整治城市黑臭水体一直是我国水环境治理重点。“水十条”提出，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。

黑臭水体对环境有何危害、治理有何难度、需要做哪些改进？新京报记者昨日专访此次京津冀黑臭水巡查组组长。

新京报：如何评价石家庄黑臭水治理中直接填埋的现象？

组长：整治黑臭水体是消灭黑臭，不是消灭水体。这个属于不走寻常路。石家庄5处黑臭水有3处出现填埋的现象，其他城市也出现了类似现象，这种技术路径可以推广吗，值得探讨。

新京报：黑臭水对公众和环境主要有何影响？

组长：“水十条”的思路是抓两头促中间，即抓好饮用水源地和黑臭水体一好一坏这两头，促进整个水环境改善。黑臭水体对公共健康有潜在危害，另外影响整个城市的品质，不符合民众对良好生态环境的追求。

新京报：治理黑臭水体有何难点？

组长：最大的难点和阻力是地方重视不够，其次是资金和技术。不是指微观的技术，而是整个城市的建设发展整体设计，这是一个非常复杂的系统工程，也是城镇化过程中出现的必然过程。

黑臭水出现的根本原因，是岸上的基础设施没跟上，比如污水、雨水管网、污水和垃圾处理设施等。现在很多城市发展太快，顶层设计也不科学，比如先发展房地产，再搞基础设施，非常普遍。黑臭水体治理，归根结底是城市区域如何科学发展的问题。

新京报：下一步黑臭水体治理有没有需要改进的地方？

组长：首先，管理是根本，黑臭水很容易反弹，管理跟不上，还会复发，技术上需要追求更加经济可行的治理技术，黑臭水体的根本缺陷在于缺乏系统的规划，如何更系统科学地规划城市，也是永远需要追求的。另外，“水十条”提出的目标我认为可以实现，不过，黑臭水体治理完成后，可能还是劣五类，如何继续提升这类水体的品质，需要长远追求。