此外，更重要的是，“最严遛狗令”只是色厉内荏，没有也不可能有相应的处罚措施。文山市政府的通告，在规定早上7点至晚上22点禁止遛犬的同时，只是笼统地提到“违反上述规定的，由有关主管部门依据有关法律法规进行处罚”。事实上，目前没有哪一部现行法律法规对于遛狗做出禁止性规定和处罚措施，也就是说所谓“依据有关法律法规进行处罚”只是具有提醒和警示的作用，很难真正落到实处。最初，一些市民或许会有所忌惮，时间一长就会发现“最严遛狗令”只是“纸老虎”，从而置若罔闻，熟视无睹。

最严遛狗规定

在国外，“遛狗师”的职业之所以常见，就是因为那些国家的养狗规定中明确了“必须经常遛狗”。比如在意大利，狗主人如果连续三天不遛狗，将被处以最高达650美元的罚款；在德国，主人出门要带上狗，不能单独让狗在家3小时以上，一天要遛3次，每次不能低于1小时。有的主人实在不方便带狗狗出门，请遛狗师来帮忙就成了习惯性的选择。由此而论，文山市的“最严遛狗规定”真该讲点“狗性”，以尊重动物福利。

一直以来，不养狗的居民和“铲屎官们”矛盾不断。正所谓立场决定观点，爱狗人士强调养狗的自由和权利，不喜欢狗的人们则大谈狗对环境的破坏，对安全的威胁。从某种意义上讲，交织在犬只身上的爱与恨是一对无法调和的矛盾，政府出台养犬管理规定，应该是尽可能兼顾各方诉求，寻求利益最佳契合点。“最严遛狗令”的天平显然是偏向了不养狗群体一方，造成了对于养狗群体的苛责，如此有失公允的规定自然难以让人心悦诚服，也就难以避免沦为一纸空文。

诚如专家所说，督促养狗人承担必要的社会责任，事关一个城市的文明形象，涉及市民的切身利益。但责任和权利是对等的，在要求养狗人承担责任的同时，也应保障其文明遛犬的权利。只有这样，才能赢得广大爱狗人士对于犬只管理的理解和配合，既对狗狗负责，也对自己和他人负责。