人民政协网南京1月16日电 （记者  江迪）“暴力伤医不仅是给一个家庭、一个单位、一个行业沉重的打击，更对国家临床医学人才的培养、医疗卫生健康事业的发展、人民群众安全感的获得产生不良影响。暴力伤医不是简单的医患关系问题，而是严重的违法犯罪行为。建议，群策群力、依法治院，持续加强暴力伤医风险管控。在全社会营造“尊医重卫”的氛围。”1月16日下午，江苏省政协十二届三次会议联组会后，江苏省政协委员、江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）院长赵俊说。

“特别是要群策群力。”赵俊指出：医疗安全是一项复杂性高、系统性强、持续性久的大工程，不能仅仅靠医院独立完成。他希望政府机构、媒体、民众等多方面、多部门、多岗位积极参与配合，共同合力建立健全协调联动的处理机制，以形成共治局面。“应通过与法院、公安、卫生行政部门、人民调解部门等形成有效联动，不断推进院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的‘三调解一保险’机制建设，持续完善医疗不良事件处置机制，防范暴力伤医事件发生。”赵俊说。

赵俊注意到，《基本医疗卫生与健康促进法》涉及暴力伤医的规定主要是从行政责任、刑事责任、民事责任三方面进行宏观阐述，但是相关的配套制度、规范建设、处理机制，以及在适用范围、适用情形、适用程度等方面，仍需要通过进一步立法解释工作予以细化与明确。同时，《基本医疗卫生与健康促进法》规定，全社会应当关心、尊重医疗卫生人员，维护良好安全的医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系。2018年9月，国家卫健委等28个部门也联合印发《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》。建议依法通过多元化、多层次、多部门的规定及宣传，营造“尊医重卫”的社会氛围。

针对如何管控暴力伤医的风险，赵俊建议，严格制定医院章程，不断健全医院决策机制，持续完善医疗安全管理规章制度和人员岗位责任制度，严格落实18项医疗质量安全核心制度。通过人防、物防、技防三级防护体系构建“平安医院”。建立由管理体系、考核评估体系、奖惩体系组成的医疗质量管理体系，构建医院质量与安全管理委员会、职能部门、临床科室、病区四级网络结构，设立医疗质量持续改进项目组，全过程、全方位地做好源头预防、环节控制、终末管理和持续改进。

“卫健委对严重危害正常医疗秩序的失信行为等严重违法违规名单进行动态管理，及时补充、撤销和更新相关信息，并及时推送至参与严重危害正常医疗秩序的失信行为联合惩戒的相关部门。公安机关等相关部门与卫生行政部门及医疗机构应不断探索合作新模式，有必要、有能力、有条件的可在医疗机构内派驻设点，建立起巡查机制、预警机制、隔离机制、即刻处置机制，及时发现问题、解决问题，将突发事件风险、安全风险与损害结果降到最低。”赵俊说。