编者按：

3月4日，习近平总书记主持的中央政治局常务委员会议强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。4月10日，国家发展改革委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》的通知。4月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，对提速新型基础设施建设作出了重要部署。

“新基建”的号角已经吹响。让我们一同倾听全国政协委员和企业家们的真知灼见。

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢：

加快推进资产数字化和数字市场化

面对新冠肺炎疫情挑战，我国主动发挥大数据的优势，开展足迹追踪、预警排查和健康管理等，极大地提高了应对突发事件的能力和效率。在经济社会生活一度停摆的状态下，线上购物、远程办公、无接触贷款等各种形式的数字经济却蓬勃发展。

我认为发展数字经济，首先要加快推进资产数字化。

数据是数字经济的石油，数字资产是数字经济的基石，是人与物、物与物交互的重要形态，所有资产都能够数字化，都能够成为数字资产。

从金融角度看，资产数字化以后就可以具有分割性、标准性、流动性，资产更容易流动起来。更为重要的是，为投资融资以及资金价值流通与交换开辟了全新的领域。

从微观层面看，要解决企业“不敢转、不会转”的问题，加大数据治理与融合应用的力度，调整业务流程，变革组织架构；从宏观层面看，政府部门（委）要加快数字基础设施建设，发展数据要素市场，创造良好的生态环境。

发展数字经济，其次要加快推进数字市场化。

不久前，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，把建立数据要素市场体系放在十分重要的位置。

要推进数字市场化，建立数据要素市场体系核心是要制定数据规则。

比如，数据产权问题。一般说来，个人数据可以通过用户协议将所有权让渡给企业或政府获得相应权益；对于非个人数据，赋予数据生产者以占有、使用、收益和处分的权利，同时承担公共利益和公共安全责任，仿制数据垄断和不正当竞争。

比如，数据开放问题。尽管，我国政府数据开放取得了积极成效，但政府部门之间、地方政府之间数据开放共享还有待加强。

比如，数据流通问题。如何对数据价值进行评估，如何进行登记、交换，如何监管、仲裁等，都需要不断探索；还要积极参与双边或多边数据跨境流动规则制定。

总之，我国发展数字经济，必须大力培育和促进数据要素的商品化、市场化，抢占战略制高点。

全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇：

把握新基建机遇在重点领域发力

我们要紧跟“国家治理体系和治理能力现代化、社会治理体系数字化、企业生产经营智能化、公众消费线上化”需求，在数字政府、智慧城市、工业互联网、智慧医疗等领域重点发力。

当前新型基础设施的一大关键是以新一代信息技术和数字化为核心形成的基础设施，可以称之为数字基建,主要包含两个部分：第一是信息网络融合创新演进形成的新型数字基础设施，如5G、工业互联网、数据中心等；第二是信息技术赋能传统基础设施转型升级形成的新型基础设施，如智能交通基础设施、智能校园等。

数字基础设施的建设将显著拉动投资。据初步估算，新型信息基础设施投资2020年可达7500亿元，其中5G等网络设施投资将达3800亿元。

相比其自身发展，5G更大的价值在于赋能产业。预计2020年-2025年，5G可拉动电信运营商网络投资1.2万亿元，垂直行业网络和设备投资0.47万亿元。同时，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服务消费和4.5万亿元的终端消费。到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位。

工业互联网是数字基础设施的另一重要领域，它将推动形成全新的工业生产制造和服务体系。预计2020年，我国工业互联网产业经济增加值规模约为3.1万亿元，占GDP比重为2.9%，对GDP增长的贡献将超过11%。其中，核心产业增加值规模将达到6520亿元，融合带动的经济增加值将达2.49万亿元。

在数字基础设施中，数据中心被认为是“基础设施的基础设施”。它是数据的中心、计算的中心、网络的中心，融合产生人工智能能力中心、区块链的核心节点。近年来，我国数据中心产业快速发展，2019年数据中心市场规模超过1000亿元，近3年市场规模增速在30%左右。

此外，还有三大正在兴起的新型数字基础设施值得关注，即人工智能基础设施、区块链服务基础设施和城市综合信息管理平台。

江苏禹江科技有限公司董事长许乔嘉：

发展智慧物流助推产业升级

智慧物流是通过物流连接升级、数据升级、模式升级、体验升级、智能升级和绿色升级全面助推供应链升级，是推进国内物流行业高质量发展，深入推进降本增效管理的关键。

禹江科技公司是由新疆大明矿业集团投资，致力于智慧物流领域科技研究和服务的创新型企业。主要以探索北斗导航、5G、人工智能、区块链等技术在物流领域的应用为基础，向物流企业提供软件信息服务、智能硬件服务、人工智能算法服务。

目前，国内智慧物流平台行业领域的服务总量不超过运输总量的20%。尽管在国家交通部推进高质量发展系列政策的引导下，国内智慧物流平台的创新发展全面启动；但是智慧物流的“智慧体验”“服务价值”体现尚有不足，一是物流数据的联动应用不足，二是智慧物流平台的服务价值尚未得到物流行业企业的认可。

在智慧物流行业发展方面，我结合禹江科技公司4年以来在港口物流管理中的调研提两点建议：

一是建议在物流运输方式相对综合的区域，创新政策扶持，尝试展开多种运输方式的物流数据共享及运输表单一体化标准试点。完善物流产业链数据标准研究，尤其是公路、铁路、水路运输单据的一体化研究，是建立并提升物流智慧化服务体验的基础。

二是建议从物流高质量发展的角度，以物流安全和质量管控为核心，研究多式联运安全管理标准体系和质量标准管理体系。在物流转运过程中，基于货物安全和交付质量的标准规范，结合物联网数据采集、信息高效传输和智能数据算法，做好智慧物流服务价值的产业规则保障。