隐瞒转制

　　未履行劳动部转制文件

　　拿不到钱，刘国民很气愤。他气愤不只是因为拿不到钱，也不是因为厂里伪造了他“合同工”的身份骗了补助又少给他钱；而是因为在12年前，他就可以转为“合同工”，但厂里没给他转。

　　1992年，新一轮的国企改革在全国推行，试图建立现代企业制度。这一年，抚顺铝厂新进的职工，签订长期聘用合同，身份成为全民合同工。

　　在这一年，为了深化劳动制度改革，劳动部下发46号文件《关于实行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知》，第五条规定，“原使用的城镇集体混岗工改为劳动合同制职工”。

　　抚顺周边，抚顺新钢、特殊钢厂等国企的集体混岗工，均陆续转为全民合同工。

　　抚顺新钢锻造工尹秀红告诉新京报记者，她原本是钢厂厂办集体混岗工，1992年，全厂900余名混岗工全部转为了合同工。

　　而抚顺铝厂没有一点动静。

　　刘国民他们曾统计过，在5427名集体工中，超过3000人属于混岗工，其中大部分是返乡知青。

　　所谓混岗工就是，那些属于抚顺铝厂下属劳务公司的集体工们，被抽调进铝厂，从事一线冶炼工作，即混岗混编。

　　而铝厂的全民固定工、合同工，则主要从事行政、管理和后勤等工作。

　　1993年，隔了近一年，刘国民他们才从附近钢厂听说，国家有用工改制的政策。他们向厂里反映，得到厂里的回复是，会给他们转，但人数众多得分批转。就此没有下文。

　　2002年，抚顺铝厂效益下滑。集体职工开始下岗。刘国民便在这时下岗。

　　刘国民这些集体职工又开始向厂里反映问题。他们要求厂里给说法，为什么集体职工先下岗。接着问题又绕回到10年前，为什么1992年不给他们转合同工。

　　2003年，副厂长黄永纯告诉集体工谈判代表廖和平，“如果把你们转为合同工，全民固定工工资每人要降50元。”

　　上述说法也得到抚顺铝厂一名不愿具名的管理人员的证实，“当时工资总额是定额的，如果把集体混岗职工转为合同工，无疑要增加开支。”

　　对此，记者多次致电抚顺市人力资源和社会保障局，工作人员表示此事应该问询抚顺市国资委。国资委下属部门改组处一名负责人表示，“这个问题太复杂，涉及一个统一口径的问题，不便回答。”