冯朝辉的能量

　　贾建民被抓的时间约为2013年8月初，此时山西交通系统已如惊弓之鸟，陆续有人被带走调查，不断有官员与商人卷入协查。

　　《财经》记者获知，起因与忻阜高速业主的实际控制人王德生有关：2012年，审计署在相关重大项目审计中，发现有一笔非正常交易，一笔一两千万元的可疑资金打到了王氏公司的账户。

　　“审计署找厅里要忻阜高速的合同，因为打给王德生的钱，过不了关。”前述交通厅内部人士说，“段建国被认为‘玩忽职守’的直接原因在于，他给王德生的解约金额比评估值要高。但当时那样的局面，不给对方一些溢价让他尽快退出，是不可能那么快实现开工的。”据公开财务数据，忻阜高速2012年的通行费收入为6亿元，2013年仅1月－8月的通行费收入就达5.2亿元。

　　同时，山东方面亦查出，王德生曾伪造银行相关证明，以夸大资金实力的方式获取项目。王德生、徐悦清夫妇因此被控制，此后中央纪委调查组进驻山西调查此事。

　　曾辅佐两任厅长的交通厅原副厅长王志民于2013年4月最先被抓，紧随其后的是前任厅长王晓林和综合规划处调研员王蕾。

　　“忻阜、长临两条路的前期，都是王蕾在管。当然，她也只是起到协调作用。”前述省交通厅内部人士透露，王志民是当时分管招商引资的副厅长。综合规划处调研员王蕾其实是在招商引资处，在交通厅内部架构中，招商引资处挂靠在综合规划处，但相对独立，作为正处级调研员的王蕾并不向处长汇报，而是直接对接王志民。

　　王晓林被查时，已离开交通系统五年。“王晓林的‘玩忽职守’，指的是他当年未能发现王德生以欺诈的方式拿项目，导致忻阜路拖延多年未开工。王曾自辩说，自己是厅长，并未直接经办此事，具体的协议并不是他形成的。”前述人士说。此三人被查后，交通厅不断有人被叫去问话，其中一些人再也没有回来。

　　奉命从北京来到太原调查此案的，正是中央纪委六室的曹立新。当时的曹立新已是六室查办山西违纪违法案件的一线负责人，2008年山西襄汾尾矿库溃坝案时，曹也曾前来调查。

　　曹立新的好友冯朝辉在其中看到的，是千载难逢的升官机遇。在王志民被抓后，在阳煤集团担任纪委副书记的冯朝辉主动找到段建国，自告奋勇去调查部门疏通关系，同时提出，希望能担任省高速公路管理局纪委书记。

　　冯朝辉的底气其来有自。早在王晓林时代，他就凭借自己在北京的“高层次的朋友”，向王晓林在高管局要到过职务。

　　在当地官场，冯朝辉一度曾被看作“小混混”，但在其而立之年的头一个月，他终于混出了头。2005年1月，他曾担任省高管局旧关超限运输检测点主任（正科级），这是他混到的第一个官职。新华社引述知情人的话报道，“他跑到交通厅的领导那里，说北京部委的某某某是他的好朋友，希望对他提拔任用。他提的那些人都是级别很高的领导干部，交通厅的领导既不便打听，也不敢得罪，只好宁信其有。”他的干部身份与文凭，全部为造假。

　　在超限检测点主任的职务，冯朝辉通过“放黑车”--私自收钱放行超载车辆，积累了第一桶金。

　　虽然级别不高，但冯朝辉在阳泉官场有着惊人的影响力，其行事之张扬令人印象深刻。当地知情人士向《财经》记者透露，曾有一位副厅级干部到时任阳泉市委书记白云家中拜访，碰巧冯也在。冯坐在沙发上并未起身，只是说了句“你来啦”。

　　2008年12月，冯朝辉再次搬出北京的关系，离开交通系统，调入阳泉市纪委担任副县级检查员。2010年，全国各地清查干部队伍中的身份造假者。冯被阳泉市委组织部查证身份有问题，却蹊跷地逢凶化吉，调任阳煤集团担任纪委副书记，职级升至正处。

　　与早年在固庄煤矿一样，冯只是借此解决行政职务与级别，并不去上班。“我和很多同事都没见过冯朝辉，在他被查之后，才知道原来单位还有这么个人。”阳煤集团党委宣传部新闻科科长高金祥对《财经》记者表示。

　　冯的业务重心，乃在工作之外，他充分利用每一次的职务升迁广结人脉、左右逢源，以谋取更大的成功。新华社报道，冯曾为煤老板就采矿事宜请托孝义市政府主要领导；为煤炭咨询公司负责人就提高合同兑现率请托大型煤气分管领导；为当地开发商承揽郊区新农村建设项目，而与开发商一起行贿郊区区委书记王永珍。