原标题：辜胜阻：前瞻两会六大经济热点

　　辜胜阻认为，引领新常态需要把“大众创业，万众创新”作为新引擎。当前，新一轮创业创新浪潮正在出现。新一轮创业浪潮的兴起有以下四大动力。一是简政放权和商事制度改革降低创业门槛与成本，推动新的市场主体井喷式增长。二是新一代互联网技术发展带动产品服务、商业模式与管理机制的创新，引领新一轮互联网创业浪潮。三是高新区与科技园区作为集聚人才、技术、资金等创新要素的重要载体，引领新一轮聚合创业创新浪潮。四是当前出现的并购热刺激“职业创业人”崛起。中国经济在新常态下将面临六大新机遇。第一是人口城镇化。人口城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求，加速消费升级。第二是经济服务化。消费升级将创造公共性服务、消费性服务和生产性服务的巨大发展空间。第三是发展低碳化。第四是产业高端化。产业结构的水平要从低端、中端逐步走向中高端，对冲中国经济的下行压力。第五是社会信息化。第六是经营国际化。国际大宗商品价格下跌和货币成本的不断下降为中国国际化战略转型创造了相对有利的外部条件，中国企业正从世界工厂“打工者”向全球资源“整合者”转变。

　　辜胜阻建议，新一轮的创业创新浪潮是稳定中国经济增长，推动产业升级的重大引擎，不断产生的创业活动和新企业给经济增长带来了持续的活力，成为经济“新常态”下经济增长的持久动力。让改革引领创业创新浪潮。一要深化金融体制改革，重构多层次的市场体系、多样化的组织体系、立体化的服务体系，缓解初创型企业融资难题。二要加强对初创企业公共服务的供给，提升初创企业对优秀人才的吸引力，使初创型企业摆脱用工困境。三要进一步落实创业创新政策，营造有利于创业创新的政策环境，进一步定向降准，定向减税，把“少取多予”的“三农”政策移植到初创企业上来。

二、 繁荣多层次资本市场：服务实体经济的重要举措

　　辜胜阻认为，长期以来，我国实体经济特别是小微企业一直面临融资贵和融资难问题，已成为影响我国经济健康发展的一个突出问题。高昂的融资成本挤占了企业狭窄的利润空间，大量处于“生死线”上的小微企业陷入“不借是等死，借钱是找死”的信贷纠结。巩固实体经济基础，缓解企业融资困境，要多管齐下，标本兼治。

　　辜胜阻表示，巩固实体经济基础，缓解企业融资困境，要提高直接融资比重，构建和完善我国的资本市场体系，使其更好地服务于实体经济。近年来我国多层次资本市场发展迅速，目前已经形成了主板市场、中小板市场、创业板市场、全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易系统和证券公司柜台市场等层次的资本市场体系。与发达国家成熟的金字塔型多层次资本市场相比，我国资本市场主板市场活力不足，中小板、创业板上市企业数较为有限，场外市场发展滞后。当前，新三板和四板市场发展迅速，意味着我国长期处于“倒金字塔”结构中的资本市场正加速走上“正金字塔”的重塑之路。

　　辜胜阻强调，为进一步繁荣多层次资本市场，一要完善信息披露制度，提高违法成本，重视投资者保护，重构资本市场良性生态。监管机构应加大信息披露违规公司的事后惩罚力度，做到执法必严、违规必究。二要加快“核准制”向“注册制”转变，推进资本市场的市场化进程。实行注册制改革，使行政之手让位于市场之手，企业上市成功与否、定价高低都由市场来决定。三要尽快完善资本市场退市制度，利用市场机制实现优胜劣汰。优化退市过程，减少退市过程中不必要的环节，强化退市制度对不良公司的制约力。四要完善多层次资本市场之间的转板机制，提高资本市场整体流动性和服务功能。转板机制既要有向高层次市场的升级转板制度，又要有向低层次市场的降级转板制度。五要大力发展场外市场，让“新三板”和区域股权交易市场等成为中小微企业的重要平台，完善股权众筹融资机制，培育发展天使投资和股权投资，引领新一轮创业创新浪潮。以“新三板”和四板市场为主的场外市场是我国多层次资本市场的“塔基”，不仅能够为中小微企业提供直接融资的渠道，而且能推动企业股份制改制，完善公司治理结构。要完善互联网股权众筹融资机制，培育发展天使投资，扩大股权投资，构建投资者和创业者的良好生态系统，服务“大众创业，万众创新”。