六、 推动“三大战略”有效实施：优化经济发展空间格局

　　辜胜阻表示，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”的实施，有利于稳定我国经济增长，推动区域经济平衡发展，提升城镇化质量，为我国大力推进城市群建设探索经验。“一带一路”战略有利于推进沿线各国的经济现代化和区域贸易自由化，维护区域和平稳定，实现合作共赢；京津冀协同发展有利于推动区域内大中小城市和小城镇协调互动发展，推动区域产业优化布局和人口均衡分布，实现城镇人口、资源与环境协调可持续发展；长江经济带拥有中国最广阔的内陆腹地和发展空间，是继沿海经济带之后，我国区域发展中的又一重大战略。

　　辜胜阻建议，在“一带一路”的开发建设中，必须将能源合作作为重大引擎和抓手，通过构建能源组织协调新机制和能源资源跨国产业链，打造经济带“利益共同体”，加强货币融通和物流畅通，推进沿线国家全方位合作，最终实现区域共赢共荣的目标。京津冀协同发展过程中，一要推动京津冀地区经济结构高端化，推进首都产业向河北转移的同时大力淘汰落后污染产能，使河北产业结构调整有“退”有“进”，带动京津冀整体产业结构优化升级；二要促进首都非核心功能向京外疏解，把疏解人口、疏解产业项目和疏解城市功能相结合，有效缓解北京人口过度膨胀，实现区域均衡发展；三要完善京津冀协同治理生态环境的顶层设计，重点针对大气污染及水资源短缺问题，构建京津冀大气污染联防联控的高层协调机制，建立节约生产生活用水的激励约束机制，有效解决生态环境问题。长江经济带建设，一要通过顶层设计破除行政藩篱，推动省区协同发展，使得“龙头、龙身、龙尾”协调舞动；二要加大沿江交通基础设施建设，强化长江上中下游地区之间的沟通与联系，促进工业与城市带状布局的形成，要加快中西部地区中小城市建设和城市群发展，提高中西部地区的经济活力和城市吸引力，推动产业合理转移，并引导外出农民工回归创业就业；三要落实最严格水资源管理制度，严格控制水资源过度开发，要加强环境综合治理，中西部地区在承接产业转移过程中要重视环境保护和技术创新，防止“污染转移”