人民政协网北京3月10日讯（记者 毛丽萍） 两会期间，以杨松（鄂）、叶冬松（豫）、王明方（皖）为代表的三省政协委员联名提交了在鄂豫皖三省大别山区设立生态建设先行示范区的提案。委员们认为，大别山区是国家重要的水土保持性功能区，区内国家级自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等自然遗迹保护地众多。目前国家发展改革委正在开展国家公园试点，力求在政策和管理机制上有所突破，可以考虑大别山区。

　　记者了解到，这份联名提案的形成，经过了三省政协、政府部门之间的多方协商才得以完善，凝聚了三省在大别山生态建设理念上的智慧与共识。大别山区一直是三省全面建设小康社会的“短板”，为加快推进发展步伐，三省政协于2012年建立了鄂豫皖三省政协主席联席会议制度，每年就大别山区带共性的一个问题开展协商建言。

　　去年，全国政协委员、湖北省政协主席杨松在三省政协主席联席会议前期，组织湖北省相关部门、政协委员对大别山区生态建设开展深入调研，认真听取基层党委政府，干部群众对下一步意见建议，同时在充分征求省内部门意见建议的基础上起草了建议初稿，并在三省政协主席联席会议上进行了协商讨论，同时征求三省有关部门意见，达成为全国政协十二届三次会议联名提案的共识。

　　据悉，收到该提案建议初稿后，河南省林业厅非常重视，并提出把“设立生态文明先行示范区”改为“设立生态建设先行示范区”，认为大别山区并不富裕，离文明还有不小的距离，提文明先行示范区超前了。建议将“支持在大别山区率先开展国家公园试点”修改为“支持大别山区自然保护区建设，在国家政策范围内，鼓励分区域开展国家公园试点”。这两点建议，均被采纳。

　　安徽省政协提出，关于国家公园设立的建议很好，但如整个大别山区则显得太大，是否能缩小到核心地区。另外，国家公园可能会有一系列的约束条件，如有大量人口在内，迁移等问题会比较大，建议对国家公园的一些要求再了解清楚一些。

　　河南省水利厅也对建议初稿认真提出反馈意见：鉴于大别山区属于典型的生态脆弱带，是国家重要水土流失防治生态功能区，鄂豫皖三省水土流失防治主体示范区，应建议国家加大对大别山区水土保持工作的扶持力度等有关内容。