[北京青年报记者]:我想请问胡晓义委员，现在有媒体报道称我国多地出现养老保险基金收不抵支的情况，不知道您了解的实际情况是怎样的？如果确实如此的话，您觉得造成这个问题的主要原因是什么？您对解决这个问题有什么样的建议？谢谢。[09:54]

　　[胡晓义]:全国政协会从3号开幕到今天，我没有一天不被媒体追问，其中大多数的问题都跟养老保障有关。作为一个社会保障的专业工作者，我觉得这么多人关注我国的老龄化问题，我也感到很欣慰。我很赞赏像《北京青年报》这样的以青年为主要受众的媒体这么关注中国老龄化的问题，我想如果我们的中年人、青年人都更加关注这个问题，也许我们在应对未来几十年人口老龄化高峰的过程中会有更多的对策，会取得更好的效果。[09:54]

　　[胡晓义]:回答你的问题。第一，我所了解的养老保险收支平衡的情况是怎么样的？我想养老保险是一个大的题目，大家比较关注的是职工养老保险到现在是什么情况。我掌握的数据是，去年全国职工养老保险，不包括城乡居民（就是非就业的群体），总的收入是25300亿的收入，支出是21700亿，所以从全国的情况看是收大于支，收支结余3500多亿，所以全国不存在收支不平衡的问题。但是确实有你所提出的一些地区收支不平衡，具体要讲总支出和总收入之比，我掌握的情况是有3个省份当期出现了收支不平衡，也就是动用了历史结余的基金，这是基本情况。[09:59]

　　[胡晓义]:出现这个问题的原因是什么？其实工作层面的原因不去说，因为任何时候都有工作上的不足，都是需要继续努力的。比较根本性的原因，第一个原因是全国收支平衡，但是地区有收不抵支的，是因为地区经济社会发展的差异比较大，抚养比，就是在职缴费的人和退休人员的比例差异非常大，比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员，最低的是一个职工缴费只有0.11个退休人员，有如此之大的差异，所以抚养比高的地区肯定就是负担很重，在某些年份可能出现收不抵支。第二个原因是老龄化速度，2013年全国老龄化率是14.9%，2014年的初步数据是已经到了15.5%，老龄化率非常快。如果继续下去的话，到2050年时我们可能会面临1.3个职工要养一个退休人员的结构，挑战是非常严峻的。第三个原因是目前我国经济进入新常态，经济增速进入中高速的阶段，养老保险的福利刚性是始终存在的，这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。[10:00]

　　[胡晓义]:怎么解决这些问题？一个对策肯定不行，必须多措并举。总的来讲是5条：一是继续扩大社会保险的覆盖面，改善抚养比，让更多人来参保缴费，使抚养比提高的速率能够降低一点，或者是缓和一点。为此，我们已经推出了全民参保登记计划，在2020年前基本实现。二是提高统筹层次。我们正在制定职工养老保险基础养老金全国统筹方案，通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率，应用大树法则来均衡地区的负担。三是用积累的资金投资运营。现在我们职工养老保险已经有3万多亿的结余，如果结余的基金能够进行市场化、多元化的投资，取得更好的收益，多一个百分点就多300多亿，也可以缓解资金不平衡的压力。四是拓宽资金的渠道。除了现在的单位缴费、个人缴费、财政补助之外，进一步拓展新的筹资渠道。五是渐进式的推迟退休年龄，也是改善抚养比的重要措施。所以我说一个措施不行，两个措施不行，就必须五六个措施并举。谢谢。[10:04]

　　[中共中央国家机关工作委员会紫光阁杂志社、紫光阁网记者]:我的问题给俞敏洪委员。本届政府通过简政放权，深化行政审批制度改革等一系列措施促进大众创业、万众创新，您觉得这些措施对我国创业创新环境有哪些改变？您对政府下一步推进创业创新有哪些建议？谢谢。[10:04]

　　[俞敏洪]:总理的报告中连续两次反复强调了大众创业、万众创新，并且就“创业”“创新”这些词大概提到了二三十次。毫无疑问，在中国的整个大环境中，创业这件事情一直是中国经济的推动力。我们可以从个体户时代算起，在80年代初的时候，我自己的家乡，我母亲是第一个万元户。老太太没有文化没有把工厂做大，后来我继承了她的创业传统，把新东方做起来了。现在中国民营经济的发展实际是由创业引起的，只不过过去创业和现代创业的定义有点不一样，现代的创业一想起来就是要和高科技联系起来，要和创新联系起来，而这也确实是中国的一个重大的转型。为什么？因为原来的创业都是为了就业、为了生存，中国现代的状态是，如果我们不再从低档的制造业转向真正有创新意义的高品质的产业的话，中国未来的竞争力在国际上就会越来越差。所以，把创新这个词和创业联系起来，我觉得是一个水到渠成的事情。[10:06]

　　[俞敏洪]:鼓励大众创业、万众创新，我觉得不仅仅是为了解决就业问题，比如现在国家允许大学生休学进行创业这件事情，我觉得是中国的一个进步。因为全世界很多国家都是允许学生在大学期间如果有创业的想法就可以休学的，甚至可以没有理由的休学，出去旅行、修炼，比如乔布斯就是休学了出去修炼的，跑到印度修炼，结果把事情想通了回来创造了苹果。我觉得非常重要的一件事情就是给学生更多的空间，但是这件事情本身我一直认为我们不宜拼命鼓励学生就应该休学去创业，因为创业是一个有了想法确实要去做、不去做的话就会错过时机的一件事情，并不是一个大学生没有想法就去创业。[10:08]

　　[俞敏洪]:万众创新这件事情，我觉得应该从教育上做，因为创新的前提是人的独立思考能力，是一个人的想象力的发展、一个人的创造力的提升。在这个意义上来说，中国的万众创新这件事情应该是从小学教育到中学教育就应该对教育中的某些特质进行改变和改革。比如中小学教育课程中应该多加入一些激发学生想象力和创造力的课程，激发学生创新能力的课程。同时我觉得应该非常深刻地改变中国的老师要求学生每一道题都有一个标准答案的思维逻辑，因为所谓的创新是为同样的一个问题寻找不同答案的能力，并且通过不同的途径走向同样正确的地点的能力。所以我觉得，大众创业、万众创新方向是对的，但应该从教育上来解决中国未来10年、20年、30年以后中国在创业和创新方面如何走到世界前列的问题。一是要鼓励民间力量尽可能加入到创业的队伍中来，二是在教育方面政府应该加大创业创新的课程体系以及思想体系的植入力度。谢谢。[10:13]