从2013年的“城市交通拥堵整治”民主监督，到2014年“三级政协联动、万名委员同行”的“五水共治”民主监督；从2015年的“五水共治”长效机制建设民主监督、“四张清单一张网”实施情况民主监督，到现在已持续半年的“四边三化”（公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动）专项整治情况的民主监督……几年来，浙江省政协委员组成的一支支小分队，夜以继日开展明察暗访，专项集体民主监督在全省风声水起。

在浙江，政协民主监督纳入省委全局工作中进行谋划。2013年11月出台的《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》（以下简称《意见》），从重要意义、基本原则、主要内容、主要形式、工作保障等方面作出全面规范。省政协坚持省委、省政府决策部署到哪里，民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里，其实实在在的成果和作为，有效提升了人民政协的凝聚力和影响力。

真重视，敢监督不缺位

历届中共浙江省委高度重视政协履行民主监督职能，坚持纳入全局统一谋划、统一部署、统一检查落实。2013年，中共浙江省委认为，制定出台一个加强人民政协民主监督工作的规范性《意见》，时机和条件已成熟。

“在全面深化改革的新形势下，进一步加强人民政协工作，推进人民政协事业创新发展，必须高度重视人民政协民主监督工作。”中共浙江省委书记夏宝龙说。他多次给省政协民主监督出题目、交任务，多次对民主监督意见建议作批示、促落实，并在省委有关会议上听取省政协民主监督情况汇报。

《意见》出台以来，省委把政协重点民主监督事项列入省委、省政府、省政协年度协商计划，连续两年以省委办公厅“1号文件”下发。省委办公厅、省政府办公厅还出台了《关于加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》，健全了配套制度。今年8月，省委再次组织督查组对各级党委贯彻落实《意见》情况进行督查。

省委、省政府和省直部门每次对政协提交的监督报告和协商意见，都以书面形式向政协反馈办理采纳情况，仅2014年就书面反馈31次。

聚合力，善监督不任性

今年4月中旬，中共浙江省委对“以公路干线、铁路沿线为重点，深化抓好‘四边三化’整治工作”提出明确指示，再次将专项集体民主监督的任务交给了省政协。

为开展好“两路两侧”“四边三化”专项集体民主监督，省政协主席乔传秀做出部署，先后9次听取有关情况汇报并提出明确要求。副主席王建满、陈艳华具体牵头，省政协农业和农村工作委、人口资源环境委、社会法制委会同省直有关部门和单位，组成民主监督组。

5月开始，监督组兵分三路，做到一天不耽误、一点不马虎，深入实地督查。省政协委员胡勇平笑称，“以往出差，我们通常是利用坐车时间抓紧休息，这一次，坐车也是工作，我们主要是用眼睛‘干活’。”省政协常委楼国华介绍，这次监督组不仅是用肉眼，还借助了现代化之“眼”，空中航拍查问题，架起摄像机瞄问题，随时用手机拍问题。63位监督组成员走遍看遍了浙江省境内的高速公路及重点区域的国省道和铁路线。

历时19天，公路组行程近万公里，以流量大、影响大、问题大的重点区域和重点路段为督查重点，对全省3884公里高速公路和重点区域的国省道“四边三化”情况开展实地督查。

铁路组的监督也齐头并进。整整5天，省政协常委盛继芳等每天天还没亮，就打车直奔杭州火车东站集合，以发现问题为要求，对全省2426公里铁路沿线的“四边三化”情况进行督查。

在开展专项集体民主监督中，省政协的“组合拳”一套接一套——委员视察暗访、会议座谈协商、与党政部门联合督查、与地方政协联动监督，随手拍、即时访、蹲点访、跟踪访等。

问题不仅要看得实，还要厘得清。几番比较，反复确认，针对公路干线共排查出主要问题点位2620个，铁路沿线共排出主要问题点位918个，监督组不仅做到“问题点有记录、有照片，重点问题有视频”，还以县（市、区）为单位，分别梳理出八大类公路干线问题、五大类铁路（高铁）沿线问题，整理出21本“两路两侧”的问题清单，总厚度达20多厘米。

见实效，真监督不应付

7月7日，夏宝龙专门主持召开会议，听取浙江省政协今年围绕公路沿线、铁路干线“洁化、绿化、美化”专项集体民主监督的情况汇报，对其方式、成果、作风等予以充分肯定，对监督中发现的3538个问题点位，明确要求逐级立下军令状，逐一限时整改到位。

7月14日，省委、省政府又专门召开由省直各部门和各市、县（市、区）、乡镇（街道）党政主要负责人参加的全省“两路两侧”“四边三化”专项整治推进会。会议刚开始，先播放了一部省政协专项集体民主监督视频汇报片，通报监督情况，被点名地区的党政干部如坐针毡。这是政协专项集体民主监督成果第一次在浙江四级党政领导干部会议上进行展示。就在这次推进会上，省委、省政府发出专项整治动员令，部署要求全省年底前完成专项整改工作。

之后，省政府办公厅下发《关于扎实推进全省“两路两侧”“四边三化”专项整治工作的通知》，将省政协专项民主监督发现的问题全部纳入全省专项整治工作信息平台，将整治前后的照片信息进行登记对比，现场抽查，审核认定，逐一销号，并进行省级考核验收，建立健全立查立改、追责问责的长效管理制度。

政协民主监督成果迅速转化为推动专项整治工作的实际行动，全省“两路两侧”环境整治高潮迭起。

动员令发出百日之际，省政协开展跟踪再监督。

10月13日，专项集体民主监督组车行温州，高速公路边已是全新的形象，目光所及尽是绿树成荫、干净整洁，“脏乱差”和违法广告牌难觅踪迹。一幅幅鲜活的景象、一组组动态的数据，也印证了这一变化：截至10月20日，省政协民主监督发现的问题已整治完成3350个，完成比例94.7%；各地自查自纠共发现问题45400个，已经整治42625个，完成比例93.9%。

如何做好政协民主监督，浙江已然破题。