注重发挥专委会和界别的作用

推动协商民主建设，在很大程度上要靠政协专门委员会组织界别和委员去实施。湖南省政协履职采用专委会联系界别，联系民主党派和工商联的方式推动。2015年20次双周协商会和8个民主监督小组的组织和工作开展，分别由8个专委会与7个民主党派省委、省工商联共同承担。政协提案工作，也按提高专委会和界别集体提案比例、提升提案质量和办理实效的要求进行改进。在省委省政府领导重视督办、省政协主席会议成员领办和省直部门的支持下，今年已经解决和基本解决的A类提案办结率比上年提高了8个百分点。

建立完善省政协主席会议成员联系常委，常委联系委员，办公厅、专委会联系界别，政协机关加强为委员履职服务的机制。在组织调研和双周协商会过程中，尽力扩大政协委员的参与面。邀请委员和县市区政协主席参加双周协商会，邀请部分委员、专家和公民列席旁听议政性常委会议。2015年召开的十三五规划制定和依法治省两场议政性常委会议，会前将调研发言任务分解到专委会和有关界别。去年，共有200多位委员参加了双周协商会和议政性常委会，委员参政建言的积极性进一步提高。

不断提升委员的履职能力。政协不是权力机关，政协委员参政建言，须靠言之有理，以理服人。近三年，我们先后办了三期省政协委员培训班，围绕知情明政、提升履职能力，举办了多期讲座。每年召开一次市州政协工作座谈会，交流经验，推介典型，鼓励市州县政协在开展协商民主上积极探索，推动实践创新。省政协先后总结推介了长沙市、株洲市、邵阳市、湘西土家族苗族自治州等市州政协紧扣发展改革大局、委派民主监督小组、推动湘江保护治理、制定政治协商规程、保护传统村落文化等方面的经验。开展了推选“湖南最美政协人”活动，表彰了一批履职为民的委员。加强对委员、常委参会履职的考核。按习近平总书记“三严三实”要求改进机关作风，推行机关绩效考核，不断提高省政协机关为基层政协和政协委员履职服务的水平。通过这些实际举措，进一步提升了政协的履职实效。

（作者系湖南省政协党组副书记、省政协副主席）