中国快递协会自2009年成立以来，积极为行业发展争取支持政策，协调和推进快递企业与相关行业的合作，作用明显。在此，提几点建议：

高宏峰

一、 尽快出台快递条例，使快递协会推进行业规范管理具备法规依据。《快递条例（征求意见稿）》第八条规定的行业协会职责，应与《邮政法》衔接，建议增加“制订快递行业规范”的内容；第十四条建议修改为“经营快递业务的企业应当制定分拣作业标准，规范操作，不得以损坏快件的方式处理快件”；第二十五条建议修改为“快件处理场所的设计和建设，除符合自身安全生产标准外，还应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求”；第二十八条建议改为“应纳入县级以上地方人民政府的年度发展计划”。

二、 加快转变政府职能，为协会行使行业服务职能让渡空间。政府简政放权，其经济管理的部分职能可以由协会承接，协会则通过自律等手段发挥作用。政府主导拟订的法规、规章、标准，宜更多地让协会参与，发挥协会作用。

三、 随着协会改革的深化，“一业多会”现象将普遍存在，各个协会分别有不同主管或指导部门，推进行业发展的思路有所差异。建议各主管或指导部门加强沟通、协调，各相关协会也应多沟通、多交流，统一促进行业发展的思路。

四、 建议相关政府部门抓紧制定实施细则，或以地方立法形式抓好落实工作。应将快递业发展列入国家“十三五”规划和年度发展计划，将快递基础设施建设纳入财政支持范围。

（作者系全国政协委员、中国快递协会会长）