发扬民主，汇聚改革正能量

２０１４年１月９日的双周协商座谈会，主题是“核电和清洁能源发展”。中国要不要大力发展核电？这个问题社会各界众说纷纭。

座谈会上，与会者也分为两派。“挺核派”认为，核电是清洁能源，在雾霾日益严重、能源结构调整迫在眉睫的情况下，中国应该更多使用清洁能源。“反核派”则认为，核电站技术上并不成熟，应该对其实行总量控制。几位委员和专家针锋相对，你来我往，上演了一幕精彩的观点交锋。

参加这次座谈会的全国政协委员、中国东方电气集团公司董事长王计回忆说，争到激烈处，主持会议的同志笑着维持秩序，“我们是只交锋，不争吵”。

这样的场面在双周协商座谈会上并不鲜见。由于每次会议时间有限，参会人员都踊跃争先发声，还可以随时插话、提出质疑，经常会因具体观点不同而争论起来，但最终增进了共识，推动了问题的解决。

提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评——这正是双周协商座谈会始终坚持的民主态度。

为了就一个议题充分协商，座谈会的组织者在邀请参会人员时也颇费心思：必须是相关领域的代表人物，或是有研究有发言权的，既安排政协委员、民主党派人士，也注意邀请一些观点对立、有代表性的专家参加。

不同立场、不同视角、不同观点的代表经过面对面沟通协商、交流交锋，有效解决了信息不对称造成的认识上的偏差甚至误解，增进了共识，提出的意见建议更有针对性，提高了协商议政的实效。

双周协商座谈会从一开始就定下了这样一条原则：“坚持广开言路、求同存异、民主协商、集思广益，鼓励各界别委员知无不言、言无不尽，充分发表意见和建议。”

这条原则被正式写入了双周协商座谈会工作办法，在迄今为止的４０多次会议中都得到了很好的执行。参加过双周会的人都有相同的感受，在这个会上如果讲空话套话，通常会被“毫不留情”地打断，发言都是直奔主题，反映真实情况，直接提出批评和建议，会上全是实打实的“干货”，感觉很“过瘾”。

比如，在以“化解过剩产能”为主题的双周协商座谈会上，全国政协常委李毅中就直言不讳：“化解过剩产能虽然经过了很多努力，坦率地讲，成效并不显著。”“对于产能绝对过剩的行业，再好的项目也不能再上了。”

在就“转基因农产品的机遇和风险”进行讨论时，全国政协常委武维华提出意见：“如果政府部门在管理工作上总是‘慢半拍’，经常是在媒体不一定准确的‘曝光’之后再被动跟进，无疑会加剧公众对转基因技术的质疑和认识上的混乱。”

在最近举行的“《快递条例》的制定”双周协商座谈会上，顺丰速运有限公司负责人坦率说出自己的担忧：“安全的主要责任被放在快递公司，这让我们压力很大，我认为这会妨碍整个快递行业的发展。”

既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，最终通过“商量”把所有人拧成一股绳。

更为重要的是，按一年２０次左右双周协商座谈会计算，每年就给近４００位全国政协委员提供了反映情况、提出意见、与政协领导面对面交流的平台和机会。一届政协５年下来，绝大多数委员都将有机会参与其中。每位委员也不是一个人“战斗”，他的身后是所联系的界别群众。

因此，在双周协商座谈会的平台上，真正体现了习近平总书记说的“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”。

双周协商座谈会的生动实践，拓展了人民政协协商民主的广度和深度，展现了社会主义协商民主的强大生命力，也必将为中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更多正能量。